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基于創(chuàng)業(yè)視角的小微企業(yè)稅收政策之國際借鑒


    國外對扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收政策其主要出發(fā)點在于保護競爭,保護就業(yè),激勵創(chuàng)新,為小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造公平競爭、機會均等的市場環(huán)境。本文擇選了對我國扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)有借鑒意義的規(guī)定進行介紹和分析。

  促進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收政策

  法國:小微企業(yè)在創(chuàng)辦初期可以享受以下兩種稅收優(yōu)惠中的一種:一是在創(chuàng)辦當年及隨后4年,可從其應納稅所得額中扣除占其1/3的費用(1982年提高到50%);二是在創(chuàng)辦當年及隨后2年,對再用于經(jīng)營的利潤全部或部分免稅。在稅收管理方面:法國規(guī)定了新辦小企業(yè)在經(jīng)營的前4年,非故意所犯納稅方面的錯誤,可獲得減輕處罰。

  德國:德國對大部分中小手工業(yè)企業(yè)免征營業(yè)稅;對手工業(yè)行業(yè)的中小企業(yè)免征所得稅。為吸引和幫助落后的東部地區(qū)興建中小企業(yè),規(guī)定在落后地區(qū)新辦企業(yè)5年內(nèi)免征營業(yè)稅。

  生產(chǎn)經(jīng)營方面優(yōu)惠政策

  美國:1、稅率設置:中小企業(yè)可以從兩種納稅方式中任選一種:選擇一般的公司所得稅,稅率為5%至46%的5級超額累進稅率;或者選擇“合伙企業(yè)”的納稅方式,并入股東的個人所得稅中,按個人所得稅計算納稅;2、折舊扣除:美國縮短原折舊法規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊提成年限,實行“特別折舊”制度,允許公司在投資后的1-2年里對新購置使用的固定資產(chǎn)提取高比例的折舊,對某些設備在其使用年限初期實行一次性折舊。

  英國:1、稅率設置:對年利潤額在0—30萬英鎊的中小企業(yè)統(tǒng)一適用19%的低稅率,而其他企業(yè)的基本稅率仍維持在30%的水平上,稅率優(yōu)惠幅度達11個百分點;2、加速折舊:對中小企業(yè)購買的機器設備可享受加速折舊。對于信息、通訊技術方面的小企業(yè),可在第一年全部攤銷其設備成本。

  金融融資方面優(yōu)惠政策

  英國:對投資創(chuàng)建小企業(yè)的投資者實行減稅,規(guī)定“小企業(yè)投資者收入的60%可以免稅,每年免稅的最高額為4萬英鎊”。

  法國:對于購買技術開發(fā)投資公司股票的投資,可以在期初扣除50%.對于軟件及其他符合條件的設備,可按100%在期初扣除。對中小企業(yè)以專利形式向創(chuàng)新企業(yè)投資的,給予稅收優(yōu)惠。小企業(yè)以專利、可獲專利的發(fā)明或工業(yè)生產(chǎn)方法等無形資產(chǎn)投資所獲利潤的增值部分可以推遲5年納稅。

  技術創(chuàng)新方面優(yōu)惠政策

  美國:1、鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新,對中小企業(yè)實行特別的科技稅收優(yōu)惠。如企業(yè)科研經(jīng)費增長額稅收抵免;提前以公司未來的稅收作為政府對企業(yè)當前的投資等。2、鼓勵企業(yè)進行科研開發(fā)。規(guī)定:所有商業(yè)性公司和機構(gòu),如果它從事的研究開發(fā)活動經(jīng)費比以前年度有所增加,則便可獲得相當于所增加的經(jīng)費的20%的退稅。3、對于中小企業(yè)購買新的設備,使用年限在5年以上的,購入價格的10%可抵扣當年的應納稅額。

  韓國:對于企業(yè)支付的技術和人才開發(fā)費可以一定的比例從法人稅和所得稅中扣除;對在韓國國內(nèi)企業(yè)工作或在特定研究機構(gòu)(含政府)從事科研的外國人給予5年的所得稅減免。

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