結(jié)構(gòu)性減稅顯成效 稅收總量穩(wěn)增長
國家稅務(wù)總局16日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2012年,全國稅收收入完成110740億元(不包括關(guān)稅和船舶噸稅,未扣減出口退稅),比2011年增長11.2%,增收11175億元。
其中,稅務(wù)部門組織收入95866億元,比2011年增長11.5%,增收9907億元;海關(guān)代征進(jìn)口稅收完成14874億元,比2011年增長9.3%,增收1268億元;全國共辦理出口退稅10429億元,比2011年增長13.3%,增加1224億元。
就此,稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2012年稅收總量保持穩(wěn)定增長,繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策成效明顯,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
首先,從2011年9月1日起實(shí)施的新個(gè)人所得稅法,使得來自工資薪金所得個(gè)人所得稅去年全年下降8%,同時(shí)個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得個(gè)人所得稅也下降幅度明顯,達(dá)12.5%,直接增加了居民可支配收入。專家分析認(rèn)為,提高個(gè)稅“起征點(diǎn)”不僅是政府籌集財(cái)政收入的手段,更是調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的重要手段,通過增加居民收入,有利于刺激消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
隨著全社會(huì)工薪收入水平提高,以及人們基本生活支出的增加,將來個(gè)稅“起征點(diǎn)”調(diào)整還是必要的。按照十八大提出的居民收入倍增計(jì)劃,8年后人們的收入將有大幅提高,“起征點(diǎn)”再根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整,以求更加合理。
其次,開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn),在減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面顯現(xiàn)出積極成效。最新數(shù)據(jù)顯示,廣東省東莞市于2012年12月1日啟動(dòng)“營改增”后,首月進(jìn)行申報(bào)的13153戶納稅人,近9成稅負(fù)有所下降,合計(jì)減稅1584.87萬元。專家分析認(rèn)為,2013年“營改增”試點(diǎn)范圍和行業(yè)還將進(jìn)一步擴(kuò)大,全國范圍內(nèi)受惠的地區(qū)和企業(yè)會(huì)越來越多,隨著抵扣鏈條將逐步完善,進(jìn)項(xiàng)抵扣也將更加充分。
再次,實(shí)施支持小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,如提高個(gè)體工商戶增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)、擴(kuò)大小型微型企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用范圍等,減輕了小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。山東省國稅局15日表示,以結(jié)構(gòu)性減稅政策為重點(diǎn),全面及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,促進(jìn)了山東省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及民生改善。2012年,全省共落實(shí)稅收優(yōu)惠1383億元,其中,落實(shí)支持資源綜合利用、高新技術(shù)和小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠達(dá)430億元。
中國社科院財(cái)貿(mào)所研究員張斌分析認(rèn)為,針對(duì)小微企業(yè)結(jié)構(gòu)性減稅的重要措施,可以刺激企業(yè)生產(chǎn),提升企業(yè)的開拓能力,其中提高增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)等將帶來實(shí)質(zhì)性利好,有利于企業(yè)走出困境。
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