內容摘要：房產稅試點兩年，雖然已取得初步效果，但稅收規(guī)模以及對抑制房地產市場的投資投機行為作用有限。

　　日前舉行的國務院常務會議在部署房地產市場調控工作時出臺五項政策措施，并首次提出了擴大個人住房房產稅改革試點范圍。業(yè)內人士表示，由此可以看出，雖然當前擴大房產稅試點范圍面臨一定困難，但擴大個人住房房產稅改革范圍這個方向是不變的。

　　根據(jù)財政部最新公布數(shù)據(jù)，目前房產稅占稅收總收入的比重為1.4%，是一個名副其實的小稅種。專家認為，房產稅改革要突破技術阻力、利益阻力和制度阻力。必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度結合起來，審慎考量。

　　房產稅試點兩年，雖然已取得初步效果，但稅收規(guī)模以及對抑制房地產市場的投資投機行為作用有限。然而官方、專家以及業(yè)內人士各方基本形成共識，即樓市調控是綜合調控，房產稅只是手段之一。財稅專家表示，從整個稅制改革和稅制設計角度來看，試點經(jīng)驗對未來改革還是有一定借鑒意義：首先，房產稅本身具有非流動性，稅源固定，可以成為地方稅、財政收入穩(wěn)定來源；其次，不能因為房產稅是地方稅的穩(wěn)定來源，就只為增加收入而征稅，應為公平而征稅，但要注意，房產稅在調節(jié)收入分配上應該有作用，只是在試點過程中沒有發(fā)揮出來；第三，房產稅一旦開征對資源配置有一定作用，因為開征房產稅會增加房產的持有成本。最后，試點對房產稅的技術操作和制度設計方面都有幫助，比如對房產稅的數(shù)據(jù)能否把握，對稅源能否控制等都需技術方面的進一步加強。

　　綜合各方信息，2013年房產稅擴容已是大勢所趨。財政部財科所研究員張鵬認為，今年個人住房房產稅改革試點要在謹慎基礎上擴大，思路是從財產稅角度上建立和完善房產稅制度，然而具體征稅的稅基、稅率、征稅對象、方法都會跟上海、重慶試點有明顯的區(qū)別。