全國政協(xié)委員、原任中國人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司黨委書記、總裁楊超在今年兩會(huì)期間的提案中，建議給予商業(yè)大病醫(yī)療保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策。

　　楊超指出，我國與居民醫(yī)療、疾病、護(hù)理等健康保障緊密相關(guān)的健康保險(xiǎn)起步較晚，發(fā)展相對(duì)滯后。以大病醫(yī)療保障為例，楊超認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，購買商業(yè)大病醫(yī)療保險(xiǎn)將逐漸成為居民的普遍需求和選擇。

　　目前我國的大病醫(yī)療保障體系大體由兩個(gè)層次構(gòu)成：一是由政府主導(dǎo)、覆蓋較為普遍的城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)體系;二是由居民自主購買、滿足較高層次保障需求的商業(yè)大病保險(xiǎn)體系。

　　楊超指出，由于城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)仍屬于基本醫(yī)療保障范疇，難以完全滿足居民多層次、全方位的健康保障需求，因此需要商業(yè)大病保險(xiǎn)等保障手段對(duì)此類需求進(jìn)行有效補(bǔ)充。

　　2012年8月，國家發(fā)改委等六部委發(fā)布了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》，對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保人大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用給予進(jìn)一步保障。

　　楊超指出，由于目前城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)所需要的資金從城鎮(zhèn)居民醫(yī)�；�金和新農(nóng)合基金中劃出，不再額外增加參保居民的個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，因此不涉及保費(fèi)支出個(gè)人所得稅問題。但商業(yè)大病醫(yī)療保險(xiǎn)目前尚無相關(guān)的稅收優(yōu)惠措施。

　　為促進(jìn)商業(yè)大病醫(yī)療保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，楊超建議國家稅務(wù)總局對(duì)《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》等政策法規(guī)予以進(jìn)一步完善，對(duì)居民購買商業(yè)大病醫(yī)療保險(xiǎn)等給予適當(dāng)稅收減免優(yōu)惠。

　　楊超稱通過稅收杠桿鼓勵(lì)居民更多購買商業(yè)保險(xiǎn)，減輕居民對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍擴(kuò)大的需求壓力，更好地彌補(bǔ)基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系的不足，進(jìn)一步提高全社會(huì)醫(yī)療保障能力。

　　另外，楊超建議國家稅務(wù)總局和保監(jiān)會(huì)對(duì)參與城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠及政策傾斜，比如國家稅務(wù)總局可以對(duì)參與此類業(yè)務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)給予適當(dāng)?shù)亩愂諟p免或返還，保監(jiān)會(huì)可以對(duì)參與此類業(yè)務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)適當(dāng)降低監(jiān)管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　楊超在全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議上提交了六項(xiàng)提案，其余五項(xiàng)提案分別為《大力推動(dòng)食品安全、環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)》、《發(fā)揮保險(xiǎn)企業(yè)在城鎮(zhèn)化過程中重要作用》、《做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)》、《積極支持國有大型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深度參與我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)》、《有效運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段，進(jìn)一步改善和加強(qiáng)社會(huì)管理》。