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房產(chǎn)稅各方利益博弈 法理論證針?shù)h相對(duì)


  實(shí)效之爭(zhēng):降房?jī)r(jià)還是劫富濟(jì)貧?

  房產(chǎn)稅雖未出臺(tái),卻承載過(guò)多期待,被視為降房?jī)r(jià)“殺手锏”。一些人認(rèn)為,房產(chǎn)稅改革能夠打擊投資投機(jī)需求,盤(pán)活市場(chǎng)存量,繼而降低房?jī)r(jià)。

  剛剛從廣東工業(yè)大學(xué)畢業(yè)不久的李政是房產(chǎn)稅的擁護(hù)者。“我現(xiàn)在正準(zhǔn)備結(jié)婚,但以現(xiàn)在的工資來(lái)說(shuō),不啃老、靠自己的工資買(mǎi)房幾乎是癡人說(shuō)夢(mèng)!

  “廣州市區(qū)房?jī)r(jià)早就兩萬(wàn)多元,我和我女朋友兩人每月工資加起來(lái)僅不到一萬(wàn)元,買(mǎi)房對(duì)于我們來(lái)說(shuō)太艱難了!崩钫J(rèn)為,如果收了房產(chǎn)稅,增加炒房者的持有成本,“可能會(huì)讓市場(chǎng)的房源增加,房?jī)r(jià)下降!

  21世紀(jì)中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)副總裁及上海區(qū)域董事長(zhǎng)張衛(wèi)平認(rèn)為,從抑制房?jī)r(jià)的角度上來(lái)說(shuō),在中國(guó)持有房產(chǎn)的成本較低,通過(guò)房產(chǎn)稅向擁有多套房產(chǎn)的業(yè)主征稅,提高業(yè)主持有房產(chǎn)的成本,可以抑制投資投機(jī)需求,逼出空置的住宅走向市場(chǎng),從而調(diào)整樓市的供求關(guān)系,抑制房?jī)r(jià)。

  在北京某網(wǎng)站從事房產(chǎn)行業(yè)新聞編輯的佟明彪也表示,通過(guò)一段時(shí)間來(lái)編輯房地產(chǎn)新聞稿件和觀察網(wǎng)民留言發(fā)現(xiàn),當(dāng)前社會(huì)輿論方面呈現(xiàn)出一股倒逼房產(chǎn)稅開(kāi)征、加速改革的呼聲,一些公眾和專(zhuān)家寄望于房產(chǎn)稅能打壓房?jī)r(jià)。

  但賈康表示,房產(chǎn)稅的開(kāi)征,主要著眼于調(diào)節(jié)貧富差距,絕非針對(duì)房?jī)r(jià)。

  他指出,在很大的程度上,收入差距擴(kuò)大最主要的原因之一是來(lái)自于不動(dòng)產(chǎn)財(cái)富的實(shí)際分布情況。因?yàn)槭杖氲牟罹嘀鞋F(xiàn)在越來(lái)越有影響分量的財(cái)產(chǎn)性收入(特別是不動(dòng)產(chǎn)收入),與其他收入綜合在一起,形成了收入差距擴(kuò)大狀態(tài)。而這顯然需要得到一定的再分配優(yōu)化調(diào)節(jié)和制約。

  “而這調(diào)節(jié)和制約的工具,便是對(duì)存量不動(dòng)產(chǎn)所征收的房產(chǎn)稅!辟Z康說(shuō)。

  復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰也表示,房產(chǎn)稅既是公民承擔(dān)收入和財(cái)富增值的繳稅責(zé)任,也是抑制收入和貧富差異的政策手段。房產(chǎn)稅最重要的意義是調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配和為城市公共服務(wù)提供長(zhǎng)期融資。

  全國(guó)人大代表、湖南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)史耀斌也認(rèn)為,擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍,在一定程度上能抑制投機(jī)投資性購(gòu)房需求,并影響房?jī)r(jià)預(yù)期,但并不能直接影響房?jī)r(jià)。

  倪紅日表示,房產(chǎn)稅可以減少投資性需求,在一定程度上促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡,長(zhǎng)期來(lái)看將對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)具有一定積極意義。

  對(duì)此,克而瑞上海機(jī)構(gòu)研究總監(jiān)薛建雄建議,房產(chǎn)稅需要加快推進(jìn),且需要提高累進(jìn)稅率,以取貸調(diào)控能力下滑的限貸政策,以抑制投資性需求,同時(shí)對(duì)房產(chǎn)出現(xiàn)的融資價(jià)值部分進(jìn)行抑制。

  專(zhuān)家解析:需打破既得利益障礙

  “你以為辦四個(gè)戶(hù)口本就能控制房源嗎?”蛇年央視春晚中的這句話(huà)得到了各方呼應(yīng),也再次讓住房信息系統(tǒng)再度進(jìn)入公眾視野,作為征收房產(chǎn)稅基礎(chǔ)的住房信息聯(lián)網(wǎng),距住建部“最后期限”已過(guò)了8個(gè)多月,而面對(duì)公眾質(zhì)問(wèn),住建部部長(zhǎng)姜偉新的回答是,建設(shè)亦有相當(dāng)?shù)碾y度,但要繼續(xù)努力把它建立起來(lái)。

  但記者在采訪中了解到,早在2011年底,各地已完成技術(shù)方面的聯(lián)網(wǎng)。賈康表示,“(房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng))技術(shù)上沒(méi)有問(wèn)題,信息方面成為各種各樣的孤島,主要不是技術(shù)問(wèn)題,而是有些部門(mén)和地方存在信息按孤島來(lái)控制的沖動(dòng)和相關(guān)利益,配套改革就要沖破這種既得利益阻礙!

  “技術(shù)層面的原因不能算是原因,流動(dòng)人口都能查清,房子查起來(lái)自然更容易。真正的阻力在于部分地方政府和官員。”財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)指出,住房信息聯(lián)網(wǎng),大家怕什么?第一就是目前整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)房屋的供應(yīng)是一個(gè)什么情況,比如現(xiàn)在老是講北京的房子很缺,但是現(xiàn)在真的缺多少?怕房地產(chǎn)的真實(shí)信息跟大家預(yù)期的有距離導(dǎo)致房地產(chǎn)真正實(shí)現(xiàn)調(diào)整。第二個(gè)原因是,很多人擁有多套住房,但是又不敢公之于眾。

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