近日，國家稅務總局發(fā)布《關(guān)于納稅人投資政府土地改造項目有關(guān)營業(yè)稅問題的公告》(國家稅務總局公告2013年第15號)，對納稅人投資政府土地改造項目有關(guān)營業(yè)稅問題做出具體規(guī)定。

　　公告指出，一些納稅人(以下稱投資方)與地方政府合作，投資政府土地改造項目(包括企業(yè)搬遷、危房拆除、土地平整等土地整理工作)。其中，土地拆遷、安置及補償工作由地方政府指定其他納稅人進行，投資方負責按計劃支付土地整理所需資金;同時，投資方作為建設(shè)方與規(guī)劃設(shè)計單位、施工單位簽訂合同，協(xié)助地方政府完成土地規(guī)劃設(shè)計、場地平整、地塊周邊綠化等工作，并直接向規(guī)劃設(shè)計單位和施工單位支付設(shè)計費和工程款。當該地塊符合國家土地出讓條件時，地方政府將該地塊進行掛牌出讓，若成交價低于投資方投入的所有資金，虧損由投資方自行承擔;若成交價超過投資方投入的所有資金，則所獲收益歸投資方。

　　公告規(guī)定，在上述過程中，投資方的行為屬于投資行為，不屬于營業(yè)稅征稅范圍，其取得的投資收益不征收營業(yè)稅;規(guī)劃設(shè)計單位、施工單位提供規(guī)劃設(shè)計勞務和建筑業(yè)勞務取得的收入，應照章征收營業(yè)稅。

　　公告還規(guī)定，自2013年5月1日起施行。本公告生效前，納稅人未繳納稅款的，按照本公告規(guī)定執(zhí)行;納稅人已繳納稅款的，稅務機關(guān)應按照本公告規(guī)定予以退稅。