財(cái)政部官員:利息所得長期免稅意鼓勵(lì)購買地方債
5月2日訊,財(cái)政部稅政司官員表示,地方政府債券利息收入免征所得稅政策意在鼓勵(lì)投資者購買地方政府債券,政策將會長期穩(wěn)定不會出現(xiàn)頻繁變動。另據(jù)財(cái)政部預(yù)算司官員透露,財(cái)政部剛剛完成2013年地方債配額,地方政府正在向當(dāng)?shù)厝舜筮f交地方債收支報(bào)告,首期地方債招標(biāo)發(fā)行至少在1個(gè)月以后。
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布通知稱,企業(yè)和個(gè)人取得的2012年及以后年度發(fā)行的地方政府債券利息收入,免征企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。
上述官員告訴記者,地方債利息所得可以不計(jì)入收入,直接免交所得稅,并不需要先交所得稅后退還,政策出臺是為提高投資者回報(bào)率,鼓勵(lì)投資者購買債券。同時(shí),此項(xiàng)政策會長期有效,不會頻繁變動。
在財(cái)政部科研所金融研究室主任趙全厚看來,在資金成本整體偏高背景下,出臺一個(gè)這樣的政策,很明顯意圖就是為鼓勵(lì)投資者認(rèn)購地方政府債券。
按照計(jì)劃,今年全年財(cái)政部將代理發(fā)行3500億元地方政府債券,為2009年地方債發(fā)行以來,額度最高的一次,此前2009年到2012年,地方政府債券發(fā)行額度分別為2000億元、2000億元、2000億元,2500億元。財(cái)政部預(yù)算司官員告訴記者,今年首期地方債招標(biāo)發(fā)行至少在1個(gè)月以后。
大幅增加地方政府債券規(guī)模是否會增加地方政府償債壓力?趙全厚告訴記者,各地地方政府債務(wù)的確存在一定償債壓力,一些地方政府可能面臨流動性風(fēng)險(xiǎn)。
“一方面,地方政府資產(chǎn)都已經(jīng)固化在某些項(xiàng)目上,短期內(nèi)很難變現(xiàn);另一方面,雖然政府未來財(cái)政收入能夠保持較高的水平,但是短期內(nèi)償債高峰集中到來后,未來的收入不能彌補(bǔ)現(xiàn)有債務(wù)空缺,導(dǎo)致地方政府很難償還已有債務(wù)。這些情況都會增加政府償債壓力,給地方政府帶來流動性風(fēng)險(xiǎn)。”趙全厚表示。
趙全厚認(rèn)為,整體來看地方政府會有一個(gè)整體償債高峰,但不同地方政府所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和壓力并不盡相同,一些大規(guī)模建設(shè)型城市償債壓力會比較高,比如云南就是其中代表。不過,另一些城市面臨的償債風(fēng)險(xiǎn)會低于全國平均水平,壓力并不很大。
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