國務院發(fā)布通知:房地產稅擴容應維護政策信用
5月24日,國務院辦公廳發(fā)布《關于2013年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》,明確年內將擴大房產稅改革試點范圍,這是繼上海、重慶試點房產稅后,官方首次證實房產稅即將“擴容”。誰將成為第二批試點城市?深圳、杭州、珠海、長沙等地迅速被推上風口浪尖。而房產稅是該向存量房征收還是向增量房征收,更是引起了公眾的普遍關注。
房產稅的擴容也是基于當下的房價上漲壓力。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,4月份70個大中城市中67個城市新建商品住宅價格環(huán)比上漲,這多少表明,盡管有強硬的行政手段“限價令”,也有二手房交易稅直接扼殺成交,但樓市調控還是擺脫不了“越調越漲”的尷尬事實。于是房產稅擴容被寄予了厚望。
可是房產稅真的能降房價嗎?至少從目前上海、重慶的試點來看,效果不大。有媒體曾盤點兩地房產稅試點一周年時的房價,結果發(fā)現(xiàn)房價沒有下降反而上漲。有人把這個原因歸之于稅率低、覆蓋面小,因而主張房產稅擴容時將存量房也納入征收范圍。
但存量房的擁有者也有話要說。房地產市場化后,取消了福利房,絕大多數(shù)人只好靠自己買房來解決住房問題。而且前幾年特別是國際金融危機發(fā)生之際,很多地方政府為了鼓勵消費,不斷出臺刺激樓市的政策,比如說下調房貸利率、降低首付比例,甚至有地方規(guī)定個人購房可以享受政府補貼房款。正是這種種購房的優(yōu)惠政策,誘惑了不少人加入到購房者的行列。而且當初購房時并沒有房產稅一說,現(xiàn)在卻突然說要征稅,這能不能算是出爾反爾呢?道理很簡單,如果知道今后要繳房產稅,有不少人恐怕就不會響應刺激政策而購房了。
當初經濟低迷,樓市不景氣,地方政府就鼓勵百姓購房,以此拉動消費需求。因而某種意義上說,購房者也為刺激內需作出了一定的貢獻?涩F(xiàn)在樓市調控政策難以降房價,又寄望于房產稅來調控市場。倘若房產稅擴容將存量房也納入征收范圍,意味著之前響應政府刺激政策而購房的普通百姓,又平白無故間要多承擔一筆稅負。
而且縱觀房地產調控,幾乎所有的矛頭都指向了終端消費者——購房者。從提高貸款利率,到“限購”、“限貸”,再到開征房產稅,購房者似乎永遠是調控的最主要對象。可是樓市調控為什么從來不考慮降低土地出讓金、減免購房者的諸多稅費呢?
因而,房產稅擴容可以,但要考慮保持政策的信用度。針對增量房開征,或許更合適。
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