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增值稅放緩拉低中央稅收 完成全年目標(biāo)仍可期


  盡管延續(xù)了近兩個(gè)月的升勢(shì),但1-7月份中央財(cái)政收入累計(jì)同比增長(zhǎng)2.6%,低于年初7%的預(yù)算目標(biāo)。對(duì)此,財(cái)政部專(zhuān)家在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道記者專(zhuān)訪時(shí)表示,作為主要稅種的增值稅與消費(fèi)稅等增長(zhǎng)緩慢,拉低了中央稅收。

  不過(guò),也有經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)記者強(qiáng)調(diào),4季度經(jīng)濟(jì)增速在政策調(diào)整和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雙重作用下,很可能重返兩位數(shù),因此財(cái)政收入完成全年預(yù)算目標(biāo)可能性比較大。

  財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,7月份,全國(guó)公共財(cái)政收入11849億元,同比增長(zhǎng)11%。其中,國(guó)內(nèi)增值稅1965億元,同比增長(zhǎng)11.2%,這中間工業(yè)增值稅增加80億元,增長(zhǎng)6.1%;國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅601億元,同比下降1.8%,煙、酒、成品油等消費(fèi)稅低增長(zhǎng)或同比下降;營(yíng)業(yè)稅1667億元,同比增長(zhǎng)10.4%;企業(yè)所得稅3079億元,扣除年度間退稅等不可比因素后,同比增長(zhǎng)約9%。

  此外,1-7月累計(jì),全國(guó)財(cái)政收入80439億元,同比增長(zhǎng)8%。其中,中央財(cái)政收入同比增長(zhǎng)2.6%,但仍比年初7%的預(yù)算目標(biāo)低4.4個(gè)百分點(diǎn),并低于地方收入增幅。

  中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長(zhǎng)劉元春對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者表示,1-7月累計(jì)財(cái)政收入未達(dá)預(yù)期目標(biāo),主要是因?yàn)檎麄(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還比較低,導(dǎo)致增值稅和營(yíng)業(yè)稅增幅不大,企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)比預(yù)計(jì)增長(zhǎng)慢,導(dǎo)致企業(yè)所得稅增幅小,而1~7月進(jìn)出口規(guī)模比預(yù)計(jì)下降不少,導(dǎo)致關(guān)稅下降比較明顯。

  “從非稅收入來(lái)說(shuō),由于前兩年整個(gè)經(jīng)濟(jì)都在回落,各地方為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的常規(guī)性稅收下滑,已經(jīng)在稅收轉(zhuǎn)移、預(yù)留這些方面做足空間,通過(guò)非稅收入把它大幅度的收上來(lái)了,地方稅收彈性空間已經(jīng)下降,難以通過(guò)非正常手段緩沖下降,這也是導(dǎo)致1~7月財(cái)政收入低于預(yù)期目標(biāo)的一個(gè)原因”,劉元春表示。

  在他看來(lái),最近兩月,財(cái)政收入單月增幅已經(jīng)上漲到兩位數(shù)水平,同時(shí)在7月底8月初宏觀經(jīng)濟(jì)政策有調(diào)整,相應(yīng)的一些小的刺激方案已經(jīng)出臺(tái),對(duì)于3季度和4季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)回升奠定了一定基礎(chǔ),“很明顯看到,7月份進(jìn)口增速出現(xiàn)明顯回升,工業(yè)增加值也出現(xiàn)上揚(yáng),核心的一些行業(yè),比如房地產(chǎn)行業(yè)最近狀況也還不錯(cuò),”劉元春強(qiáng)調(diào),財(cái)政收入完成全年預(yù)算目標(biāo)可能性比較大,4季度經(jīng)濟(jì)增速在政策調(diào)整和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雙重作用下,很可能重返兩位數(shù)。

  此外,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希告訴中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者,增值稅是中央稅收大頭,與增值稅關(guān)聯(lián)緊密的PPI負(fù)增長(zhǎng)導(dǎo)致增值稅增長(zhǎng)慢;此外,7月份消費(fèi)稅同比下降1.8%,而消費(fèi)稅完全是中央稅,對(duì)中央財(cái)政收入有影響。進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收則都是中央稅,進(jìn)口增長(zhǎng)緩慢對(duì)中央財(cái)政收入影響大。

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