9月1日,新個人所得稅法實(shí)施滿兩年。一些業(yè)內(nèi)人士指出,新個稅法實(shí)施以來,達(dá)到了改革的目的,但在收入分配改革亟待提速的背景下,個稅改革也待邁出大步,充分發(fā)揮出其調(diào)節(jié)杠桿的功能。
2011年9月1日,新個稅法實(shí)施。根據(jù)這部新稅法,工資、薪金所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)從每月2000元提高到3500元,9級超額累進(jìn)稅率結(jié)構(gòu)修改為7級,相應(yīng)的級距也進(jìn)行了調(diào)整等。
可以看出,新個稅法的減稅效果明顯,但也同時應(yīng)該看到,我國個稅制度目前仍存在一些突出矛盾和問題。在我國個稅制度中,應(yīng)稅所得項(xiàng)目包括11個,即工資薪金所得、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營與承租經(jīng)營所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、利息股息紅利所得、財產(chǎn)租賃所得、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、偶然所得、其他所得。
然而,雖然近些年,財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅、利息股息紅利所得稅、勞務(wù)報酬所得稅等項(xiàng)目增長較快,但工資薪金所得稅一直在個稅中占有較高比重。以2012年為例,個稅總收入為5820億元,而工薪所得稅3577億元,占比超過60%。
在收入來源日漸多元化的如今,不僅是工薪所得,財產(chǎn)性所得、資本所得等都成為個人收入的重要渠道,而無論從稅制本身還是從國際經(jīng)驗(yàn),個稅都應(yīng)該體現(xiàn)出是向高收入者多征稅,向中低收入者少收稅的思路,實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平。“我國目前的個稅設(shè)計還是體現(xiàn)出對勞動所得征稅重于對資本所得征稅!必斦控斂扑彼L劉尚希表示,未來需要在資本和勞動的稅負(fù)上尋求平衡。
在收入分配改革亟待提速的背景下,個稅改革也更加呼喚提速。
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