已征收近20年的消費稅，將面臨擴大范圍的調(diào)整。財政部部長樓繼偉日前向全國人大常委會報告今年以來預算執(zhí)行情況時提出，要完善消費稅制度，擴大消費稅征稅范圍，將部分嚴重污染環(huán)境、過度消耗資源的產(chǎn)品及部分高檔消費品等納入征稅范圍。

　　消費稅作為直接與人們消費有關的稅種，在擴大范圍之后，是否將推高城鄉(xiāng)居民的生活成本？影響人們的衣食住行？進一步推高物價水平？

　　并非普征稅

　　“總的來說，消費稅征收的品種很少，不會因擴大消費稅征收范圍而引起高物價�！必斦�部財政科學研究所所長賈康在接受《中華工商時報》記者采訪時明確表示。

　　賈康同時表示，消費稅跟普通消費者息息相關，因此有可能使生活成本增加。但在此次擬擴大征收范圍的一覽表里，主要是那些具有污染和環(huán)境壓力大的產(chǎn)品以及高端消費產(chǎn)品�？偟膩砜�，面上的影響不大。

　　據(jù)了解，消費稅是1994年稅制改革時設置的，是對貨物征收增值稅以后，選擇性征收消費稅，目前共有14類商品被征收消費稅，煙、酒、化妝品、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮、煙火、成品油、汽車輪胎、摩托車、小汽車、高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子和實木地板等名列其中。

　　賈康認為，應對當前新的形勢，對于一些先富裕起來的階層有炫耀式的消費，例如私人飛機、私人游艇等等這種特別突出的炫耀性消費，會作為消費稅改革方案里施加調(diào)節(jié)的亮點。

　　財政科學研究所副所長王朝才對本報記者進一步闡釋，消費稅盡管將擴大征收范圍，但仍不是普征稅，而是針對高檔消費品，比如進口香水以及汽油、煙草和酒類等，對市場會有影響，因此對百姓影響不大，不會產(chǎn)生直接的影響。

　　一方面，過去屬于奢侈品但如今日益平民化的消費品，如化妝品，稅率應該有所調(diào)整，比如對高、中、低不同檔次的化妝品適用于不同稅率；另一方面，可以考慮把一些新興奢侈品，如摩托艇、娛樂性帆船、私人飛機以及高檔皮包，納入消費稅征收范圍。

　　據(jù)了解，我國在高端消費品方面，對高爾夫球、高爾夫球桿、高爾夫球包(袋)征收10%的消費稅，對銷售價格(不包括增值稅)在1萬元以上的各類手表征收20%的消費稅，對游艇征收10%的消費稅。與此同時，對包括香水、香水精、香粉、口紅、指甲油、胭脂、眉筆、唇筆、藍眼油和眼睫毛、高檔護膚類化妝品、成套化妝品等，則征收高達30%的消費稅。

　　至于是否將對私家汽車征收消費稅，王朝才表示，將根據(jù)排氣量大小來決定，排氣量大的才征收。而征收門檻還在商討之中。

　　王朝才建議，環(huán)保部此前發(fā)布過高污染產(chǎn)品和高環(huán)境風險的“雙高”產(chǎn)品目錄，可以從中挑選出一些比較合適的產(chǎn)品納入到消費稅征收范圍，如鉛蓄電池、含磷洗衣粉等。應盡早將汞鎘電池、臭氧損耗物質(zhì)、過度包裝材料、一次性方便餐具等高污染產(chǎn)品納入消費稅征收范圍。

　　奢侈品“漲聲”再起

　　雖然全球經(jīng)濟低迷，但多個奢侈品牌上半年均實現(xiàn)良好業(yè)績。愛馬仕日前公布集團上半年業(yè)績時稱，2013財年上半年愛馬仕銷售額達17.672億歐元，同比增長11%，凈利潤同比增長近14%，中國市場繼續(xù)顯示較強生命力。在公布業(yè)績的同時，愛馬仕宣布明年將進行提價。至于漲價原因，愛馬仕歸因于原材料成本的增加。

　　分析人士表示：“奢侈品牌對于中國乃至整個大中華區(qū)的依賴程度很大，受國內(nèi)反腐以及經(jīng)濟增速放緩的影響，奢侈品牌銷量在今年上半年均是一成左右的增速，較前幾年增速大幅放緩，這個時候選擇提價難免為提升銷量再增阻力。”

　　Prada上半年初步銷售數(shù)字也顯示，大中華區(qū)貢獻最大，亞太區(qū)市場增長17.7%，美洲市場較去年同期上漲13.5%；歐洲市場尤其受龐大的游客人數(shù)推動，較去年同期增長5.7%。據(jù)了解，今年普拉達計劃增開80家新門店進行擴張，大部分店鋪將會開在中國的二線城市。

　　每年常態(tài)性漲價，已致奢侈品在過去幾年里累積較大的價格漲幅。據(jù)公開資料顯示，在過去的10年里，奢侈品的價格已經(jīng)上漲了60%�！巴ㄘ浥蛎洝⒃�材料以及人工成本上漲這些都是客觀原因，提價對于奢侈品牌而言是一種策略，以維持其高端形象�！必敻黄焚|(zhì)研究院院長周婷認為，奢侈品漲價的真正原因在于價格策略，品牌價值是定價的核心，高價策略始終是奢侈品維護其高端地位的一種方式。

　　“擴大消費稅征稅范圍涉及到的商品，除了私人飛機外，還可能涵蓋高檔眼鏡、名貴陶瓷制品等�！敝苕梅治稣J為，消費稅新政一旦實施，對于涉及的品牌經(jīng)銷商來說，最常見的方式是將消費稅導致的成本上漲轉(zhuǎn)嫁給終端消費者，提高商品價格。

　　或致購買力繼續(xù)外流

　　有數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)期間中國人在境外奢侈品消費達72億美元，是國內(nèi)市場奢侈品消費的4倍多。有調(diào)查顯示，目前中國市場奢侈品的售價普遍高于國外市場，其中高級腕表國內(nèi)外價差在100%-350%之間，珠寶產(chǎn)品價差在20%-80%之間，箱包皮具價差在30%左右。

　　世界奢侈品協(xié)會中國首席代表歐陽坤認為，從市場規(guī)律來看，由于運費及營銷費用等因素，奢侈品在國外市場比在國內(nèi)市場便宜是很正常的。在國外一些旅游商店購買奢侈品，中國消費者還可享受10%以上的離境退稅，從消費成本上看，國外購買更劃算。

　　“由于高檔消費品只針對極少數(shù)人，考慮到人群的特殊性和已征消費稅的產(chǎn)品，未來私人飛機、一些奢侈品等都可能納入消費稅的征收范圍。隨著經(jīng)濟發(fā)展，對于哪些產(chǎn)品屬于高檔消費品還需要進一步界定，同時還需要建立一個動態(tài)的調(diào)整機制，及時對產(chǎn)品進行更新�！北本┕ど檀髮W商業(yè)經(jīng)濟研究所所長、商務部市場運行調(diào)控專家洪濤說。

　　同時也有業(yè)內(nèi)人士指出，消費稅的改革并非只能做“加法”，也應該做一些必要的“減法”。隨著人民生活水平的不斷提高，黃酒、啤酒、化妝品、護膚品等消費品已經(jīng)不再是限制性的消費品，而成為人民生活的必需品。此外，對酒精和汽車輪胎等生產(chǎn)資料征收消費稅，也可能影響生產(chǎn)發(fā)展，有違加速經(jīng)濟建設的方針政策。因此，有必要對上述商品停止征收消費稅。

　　對于可能產(chǎn)生的影響，專家認為，高檔消費品納入消費稅征收范圍，勢必會引起一些高檔消費品價格上漲，廠家為了降低影響，很可能把上漲的價格轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，最后由消費者來埋單。同時，由于我國高檔消費品與國外相比本來可能就價格偏高，納入消費稅征收范圍后，將進一步加劇一些高檔產(chǎn)品購買力流向國外。

　　引導消費方向

　　消費稅兼具增加財政收入和引導部分商品消費功能。由于樓繼偉并未透露調(diào)整細節(jié)以及具體實施時間表，因此未來消費稅的調(diào)節(jié)方向和趨勢成為人們關注的焦點。

　　具體來看，消費稅對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)功能主要表現(xiàn)為調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，并引導消費方向。但有財稅專家指出，長期以來，由于消費稅在征收環(huán)節(jié)上的單一，未能達到調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進民生消費的初衷。目前，消費稅對煙酒、摩托車、化妝品等消費量大、市場廣闊的消費品只征收一道消費稅，難以對生產(chǎn)和需求起到應有的調(diào)節(jié)作用。

　　以奢侈品為例，有財稅專家曾建議，在我國市場機制還不完善，稅制對企業(yè)利用關聯(lián)交易偷逃消費稅缺乏控制措施，各種稅法有待完善的情況下，把消費稅改在零售環(huán)節(jié)征收可謂是比較好的對策，在征管能力允許的條件下，應把奢侈品的納稅環(huán)節(jié)后移至零售環(huán)節(jié)。

　　國稅總局原副局長、中國稅務師協(xié)會會長許善達支持以上觀點，他此前在接受媒體采訪時表示，應該把生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收的消費稅轉(zhuǎn)移到零售環(huán)節(jié)，并劃給地方，可以成為地方稅種，對沖“營改增”造成的地方減收。

　　國務院發(fā)展研究中心宏觀部財政金融研究室原主任、研究員倪紅日則表示，當前稅制正在進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，稅目、稅率應該“有增有減”。

　　倪紅日認為，國內(nèi)外研究表明，國內(nèi)煙草消費稅遠低于國際平均水平，因此煙草消費稅的稅率還應該往上提，從而實現(xiàn)全面控煙的目標。另外，可以考慮對游艇、高檔手表等奢侈品提高消費稅稅率。

　　目前，我國的奢侈品主要通過進口獲得，有選擇地針對奢侈品消費稅征收環(huán)節(jié)展開調(diào)整，將對進口產(chǎn)生一定的限制，這對國際貿(mào)易的影響與關稅基本相同，改善貿(mào)易條件，減少外匯流失，從而改善國際收支平衡。