地稅部門對(duì)央視“萬(wàn)科欠稅”報(bào)道的回應(yīng)，立即牽動(dòng)樓市準(zhǔn)買家和房企的神經(jīng)——市民擔(dān)憂，稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)土地增值稅清算，會(huì)導(dǎo)致房企轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)，房?jī)r(jià)漲得更高；房企則擔(dān)心會(huì)成為被殃及的“池魚(yú)”，導(dǎo)致公司現(xiàn)金流壓力增大……

　　市民：房企會(huì)否轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)？

　　8日，在了解到廣州、吉林地稅部門就央視報(bào)道接受媒體采訪進(jìn)行說(shuō)明后，廣州市民馬先生的第一反應(yīng)就是：這對(duì)房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)產(chǎn)生什么影響？稅局加強(qiáng)土地增值稅征管后，房地產(chǎn)公司會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)導(dǎo)致房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲？

　　馬先生的擔(dān)心是有依據(jù)的。從此次廣州、吉林地稅部門回應(yīng)的情況看，央視的報(bào)道確實(shí)給稅務(wù)部門造成了很大的壓力。2013年12月13日，國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)了全國(guó)土地增值稅征管工作視頻會(huì)議。而這一時(shí)間，正是央視《每周質(zhì)量報(bào)告》報(bào)道稱全國(guó)房企共有“3.8萬(wàn)億”土地增值稅“欠稅”新聞之后。

　　從吉林省地稅局的明確表態(tài)看，在土地增值稅征管工作視頻會(huì)議后，該局將采取三條措施加大土地增值稅清算工作力度。廣州市地稅局也表態(tài)，最近要按照國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅清算的要求，進(jìn)一步采取四個(gè)方面的措施。

　　廣州市地稅局還提出，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立信息共享平臺(tái)，完善對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、竣工、銷售的全流程監(jiān)管。

　　吉林省地稅局則提出，2014年將開(kāi)展土地增值稅清算案例交流，結(jié)合實(shí)際制定清算管理辦法。

　　專家：“轉(zhuǎn)嫁”符合市場(chǎng)規(guī)律

　　稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)房企土地增值稅征管，加大對(duì)房企應(yīng)繳未繳土地增值稅征收力度，是否會(huì)導(dǎo)致房企借機(jī)轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)？

　　8日，知名房地產(chǎn)財(cái)稅專家、方欣科技有限公司稅務(wù)服務(wù)部總監(jiān)樊劍英接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)表示：稅金是構(gòu)成房?jī)r(jià)的成本之一，房企會(huì)把它加進(jìn)房?jī)r(jià)中，這種轉(zhuǎn)嫁行為符合市場(chǎng)規(guī)律，只要市場(chǎng)能夠接受漲價(jià)就行。這并非房企獨(dú)有，其他行業(yè)也都一樣。

　　此外，房?jī)r(jià)成本中還有各種政府收費(fèi)，保障房的價(jià)格為什么這么低？除了政府收的各種費(fèi)比較少外，政府控制價(jià)格導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)空間較低也是原因。

　　影響房?jī)r(jià)主要是市場(chǎng)供需

　　那稅收與房?jī)r(jià)有多大的關(guān)系？樊劍英分析，長(zhǎng)期來(lái)看，沒(méi)有太大的關(guān)系，影響房?jī)r(jià)的主要因素還是市場(chǎng)供需狀況，而這更多地受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。尤其是一線城市的房?jī)r(jià)，在現(xiàn)在我國(guó)各種資源都相對(duì)集中在這些大城市的情況下，城鎮(zhèn)化大趨勢(shì)必然造成有條件的人都希望在這里落腳，住房需求自然比較旺盛�！熬湍脧V州來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在一些人并不是買不起廣州的房子，而是沒(méi)有條件到這里買房，因?yàn)橛邢拶?gòu)政策。如果限購(gòu)政策放開(kāi)，估計(jì)會(huì)出現(xiàn)搶購(gòu)。”樊劍英說(shuō)。

　　專家解讀

　　“即使達(dá)到可清算條件，納稅人不主動(dòng)申報(bào)也不違規(guī)”

　　稅制設(shè)計(jì)漏洞被房企利用

　　據(jù)北京稅務(wù)專家透露，央視報(bào)道之后，就接二連三接到一些房企來(lái)電，專門咨詢對(duì)此事的看法以及可能對(duì)房企造成的影響。

　　目前可以肯定的是，如果稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管的話，房企的現(xiàn)金流無(wú)疑會(huì)受到一定的影響。這對(duì)一些資金實(shí)力雄厚的房企來(lái)說(shuō)，影響不大，但對(duì)資金實(shí)力弱的房企來(lái)說(shuō)，會(huì)受到一定的影響。

　　對(duì)于此次土地增值稅的爭(zhēng)議，業(yè)內(nèi)人士多認(rèn)為“萬(wàn)科挺受傷”。因?yàn)椋瑢?dǎo)致此次爭(zhēng)議的關(guān)鍵問(wèn)題是：我國(guó)土地增值稅稅制過(guò)于復(fù)雜，本身就存在先天不足，導(dǎo)致一些房企可以利用這些缺陷進(jìn)行各種稅收籌劃，以規(guī)避拖延土地增值稅清算。但由于稅制缺陷，如果稅務(wù)部門嚴(yán)格清算，往往又會(huì)導(dǎo)致稅企矛盾升級(jí)。

　　而從這次廣州地稅和吉林地稅的回應(yīng)可看到，對(duì)于萬(wàn)科陷入“被動(dòng)挨打”的狀況，稅務(wù)部門表現(xiàn)出了主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度。

　　在回應(yīng)中，兩地地稅部門都明確表示：“納稅人進(jìn)行土地增值稅清算的義務(wù)在達(dá)到應(yīng)清算條件后才發(fā)生。在未達(dá)到應(yīng)清算條件前，即使達(dá)到稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求清算條件，納稅人不主動(dòng)進(jìn)行清算申報(bào)也不違反規(guī)定。對(duì)于達(dá)到可清算條件的項(xiàng)目，依據(jù)《土地增值稅清算管理規(guī)程》的要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求納稅人進(jìn)行清算，也可根據(jù)項(xiàng)目情況和本單位清算工作安排，確定暫不通知清算，待條件成熟后再要求納稅人進(jìn)行清算�！�

　　稅法專家稱：稅制有缺陷——讓納稅和征稅都無(wú)所適從

　　武漢大學(xué)法學(xué)院教授、武漢大學(xué)稅法研究中心主任熊偉在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)也指出：“從稅務(wù)局的回應(yīng)看，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求納稅人清算，也可以根據(jù)項(xiàng)目情況和本單位清算工作安排，確定暫不通知清算，待條件成熟后再要求納稅人清算。稅務(wù)局能不能說(shuō)清楚一點(diǎn)，什么情況下算條件成熟？如果成熟與否完全由執(zhí)法人員說(shuō)了算，要么納稅人遭殃，要么政府利益受損，十八屆三中全會(huì)要求的稅收法定原則如何落實(shí)？”

　　熊偉說(shuō)，其實(shí)自己也挺同情基層稅務(wù)局，糟糕的立法讓納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)所適從，特別是對(duì)稅務(wù)局而言，怎么做都有問(wèn)題，可是“黑鍋”還得照背。 編輯： 健龍

　　廣州市稅務(wù)部門：萬(wàn)科廣州三項(xiàng)目并不是拖欠稅款

　　一個(gè)未達(dá)到清算條件， 另兩個(gè)可清算但因無(wú)法合理界定計(jì)稅成本可暫不清算

　　中央電視臺(tái)新聞?lì)l道《東方時(shí)空》欄目去年12月30日以《土地增值稅：“可清算”何時(shí)才清算？》為題，報(bào)道了廣州市、吉林市萬(wàn)科有關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目土地增值稅清算問(wèn)題。報(bào)道稱，廣州市的萬(wàn)科金域華庭、金域藍(lán)灣和柏悅灣三個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到土地增值稅清算條件，存在未及時(shí)清算土地增值稅的問(wèn)題，形成欠稅。昨日，羊城晚報(bào)記者獲悉，兩地地稅局已就報(bào)道涉及的清算等問(wèn)題做出回應(yīng)。廣州市稅務(wù)部門表示：萬(wàn)科被點(diǎn)名的三個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)未達(dá)到清算條件，另兩個(gè)可清算但因無(wú)法合理界定計(jì)稅成本可暫不清算。

　　廣州項(xiàng)目：按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并非欠稅

　　廣州地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，報(bào)道所指萬(wàn)科金域華庭項(xiàng)目，在2011年12月31日前預(yù)售比例已達(dá)到100%.經(jīng)核實(shí)，該預(yù)售比例是這個(gè)項(xiàng)目的其中已取得銷售許可證的兩棟樓，到2013年12月底，項(xiàng)目總體累計(jì)銷售面積占可售面積比例49.05%，未達(dá)到可清算條件。

　　而報(bào)道指出的萬(wàn)科柏悅灣和萬(wàn)科金域藍(lán)灣的問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)，截止到2013年12月底，萬(wàn)科柏悅灣累計(jì)銷售面積占可售面積比例為97.29%，萬(wàn)科金域藍(lán)灣累計(jì)銷售占可售面積比例為97%，兩個(gè)項(xiàng)目均未完全銷售。根據(jù)國(guó)稅發(fā)[2006]187號(hào)文第二條規(guī)定，對(duì)于已售建筑面積占總項(xiàng)目可售建筑面積85%以上的，屬于可進(jìn)行土地增值稅清算的情形。

　　該負(fù)責(zé)人表示，雖然萬(wàn)科柏悅灣和萬(wàn)科金域藍(lán)灣銷售比例較高，但是由于兩個(gè)項(xiàng)目成本、費(fèi)用并未結(jié)算完畢，無(wú)法合理界定計(jì)稅成本，按照政策規(guī)定可以暫不進(jìn)行清算，待企業(yè)達(dá)到應(yīng)清算條件時(shí)再要求納稅人進(jìn)行清算。

　　廣州地稅相關(guān)負(fù)責(zé)人還指出，企業(yè)計(jì)提的土地增值稅準(zhǔn)備金是為清算后可能需要繳納的稅款進(jìn)行預(yù)提，按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并非拖欠稅款。

　　吉林項(xiàng)目：需提供無(wú)法清算證據(jù)

　　對(duì)于央視報(bào)道中提及的吉林市萬(wàn)科城項(xiàng)目清算問(wèn)題，吉林市地稅局介紹的情況是：吉林市萬(wàn)科城一期項(xiàng)目于2010年11月立項(xiàng)，并開(kāi)工建設(shè)，于2012年12月19日通過(guò)驗(yàn)收。截至2012年12月31日銷售面積占總面積的74.96%，未達(dá)到可清算條件。吉林市地稅局第一直屬局2013年10月份在進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目清算巡查中發(fā)現(xiàn)，萬(wàn)科城一期項(xiàng)目銷售比例已超過(guò)85%，具備可清算條件，但企業(yè)未及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。按照相關(guān)稅收政策要求，該局于2013年10月17日下達(dá)了稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)，要求企業(yè)進(jìn)行土地增值稅清算。2013年11月15日，該企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)回復(fù)，提出工程款結(jié)算未結(jié)束，現(xiàn)階段成本核算不準(zhǔn)確，無(wú)法進(jìn)行土地增值稅清算。2013年12月2日，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)再次下達(dá)稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)，要求企業(yè)于2014年1月15日前提供無(wú)法清算相關(guān)證據(jù)。