2月22日至23日,二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長和央行行長會(huì)議在澳大利亞悉尼舉行。2013年這個(gè)比例降下來,服務(wù)業(yè)比重達(dá)到46%,超過制造業(yè),這是合理回歸,與此同時(shí),2013年中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)仍然將近30%,大大高于中國占全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比重,發(fā)揮了超過中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的帶動(dòng)力。
2月22日至23日,二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長和央行行長會(huì)議在澳大利亞悉尼舉行。中國人民銀行行長周小川出席會(huì)議時(shí)表示,中國政府高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn),參照和學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)“影子銀行”實(shí)行有效監(jiān)管。中國“影子銀行”總體規(guī)模不大,但近期增長較快,中國正謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。
周小川說,2013年中國經(jīng)濟(jì)增長有所放緩,原因包括:一是許多新的投資涌入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,可能造成產(chǎn)能下降;二是政府更多鼓勵(lì)兼顧環(huán)境保護(hù),導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加,但這也是政府鼓勵(lì)綠色發(fā)展的好跡象;三是一些結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長期基本面,但短期內(nèi)可能會(huì)有負(fù)面影響。中國政府將按照十八屆三中全會(huì)的承諾繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力。
他說,中國當(dāng)前債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比例上升,已經(jīng)引起政府重視。家庭負(fù)債不高,公司債[-0.02%]務(wù)偏高,高儲(chǔ)蓄可能通過商業(yè)銀行渠道拉動(dòng)信貸增長和債務(wù)上升。中國政府將大力推動(dòng)資本市場建設(shè)和完善,提高直接融資比例,但這將是長期工作。
周小川指出,中國政府繼續(xù)采取政策調(diào)整措施降低對(duì)外失衡。2013年經(jīng)常賬戶占GDP比例下降至2.1%,表明再平衡調(diào)整繼續(xù)取得重大進(jìn)展。中國將與其他G20國家一道提升生產(chǎn)力,推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。中國將致力于平衡經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)改革和穩(wěn)定之間的關(guān)系。7%~8%的增長速度不僅適合于中國,也有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長,使全球環(huán)境更可持續(xù)。
“我們要高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長、較低的通貨膨脹率和較高的就業(yè)率!必(cái)政部部長樓繼偉在出席會(huì)議期間如是說。樓繼偉說,中國目前的關(guān)注焦點(diǎn)是降低通貨膨脹率和促進(jìn)就業(yè),而非增長。
在預(yù)算改革方面,樓繼偉表示中國將重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作:一是推進(jìn)社保體系改革,確保中長期可持續(xù)性,并使其符合勞動(dòng)力自由流動(dòng)的要求。二是改革投資模式,鼓勵(lì)私人部門進(jìn)入過去主要由政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。三是加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政對(duì)教育和科技的支持力度和方式,提高績效,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量。同時(shí),在繼續(xù)推進(jìn)增值稅改革的基礎(chǔ)上,還將重點(diǎn)推動(dòng)兩項(xiàng)稅收改革:一是房地產(chǎn)稅改革。加快房地產(chǎn)稅改革立法進(jìn)程。二是個(gè)人所得稅改革,逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。為實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)改革目標(biāo),還需要改善信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。
針對(duì)部分國家代表提及中國制造業(yè)指數(shù)下降對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響問題,樓繼偉表示,中國制造業(yè)占GDP比重最高曾達(dá)到將近60%,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過50%,這是不可持續(xù)的,帶來了環(huán)境污染、產(chǎn)能過剩的問題。2013年這個(gè)比例降下來,服務(wù)業(yè)比重達(dá)到46%,超過制造業(yè),這是合理回歸,與此同時(shí),2013年中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)仍然將近30%,大大高于中國占全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比重,發(fā)揮了超過中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的帶動(dòng)力。
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