2月22日至23日，二十國集團(G20)財長和央行行長會議在澳大利亞悉尼舉行。中國人民銀行行長周小川出席會議時表示，中國政府高度重視經(jīng)濟運行中存在的風險，參照和學習國際經(jīng)驗教訓，對“影子銀行”實行有效監(jiān)管。中國“影子銀行”總體規(guī)模不大，但近期增長較快，中國正謹慎應對。

　　周小川說，2013年中國經(jīng)濟增長有所放緩，原因包括：一是許多新的投資涌入基礎設施建設項目，可能造成產(chǎn)能下降;二是政府更多鼓勵兼顧環(huán)境保護，導致生產(chǎn)成本增加，但這也是政府鼓勵綠色發(fā)展的好跡象;三是一些結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革有利于增強經(jīng)濟長期基本面，但短期內(nèi)可能會有負面影響。中國政府將按照十八屆三中全會的承諾繼續(xù)推進結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)造經(jīng)濟增長內(nèi)生動力。

　　他說，中國當前債務占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比例上升，已經(jīng)引起政府重視。家庭負債不高，公司債[-0.02%]務偏高，高儲蓄可能通過商業(yè)銀行渠道拉動信貸增長和債務上升。中國政府將大力推動資本市場建設和完善，提高直接融資比例，但這將是長期工作。

　　周小川指出，中國政府繼續(xù)采取政策調(diào)整措施降低對外失衡。2013年經(jīng)常賬戶占GDP比例下降至2.1%，表明再平衡調(diào)整繼續(xù)取得重大進展。中國將與其他G20國家一道提升生產(chǎn)力，推動結(jié)構(gòu)改革，促進經(jīng)濟增長。中國將致力于平衡經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)改革和穩(wěn)定之間的關(guān)系。7%~8%的增長速度不僅適合于中國，也有利于促進全球經(jīng)濟增長，使全球環(huán)境更可持續(xù)。

　　“我們要高質(zhì)量的經(jīng)濟增長、較低的通貨膨脹率和較高的就業(yè)率�！必斦�部部長樓繼偉在出席會議期間如是說。樓繼偉說，中國目前的關(guān)注焦點是降低通貨膨脹率和促進就業(yè)，而非增長。

        在預算改革方面，樓繼偉表示中國將重點做好三個方面工作：一是推進社保體系改革，確保中長期可持續(xù)性，并使其符合勞動力自由流動的要求。二是改革投資模式，鼓勵私人部門進入過去主要由政府主導的基礎設施的建設和運營。三是加強和改進財政對教育和科技的支持力度和方式，提高績效，增強經(jīng)濟長期發(fā)展的驅(qū)動力量。同時，在繼續(xù)推進增值稅改革的基礎上，還將重點推動兩項稅收改革：一是房地產(chǎn)稅改革。加快房地產(chǎn)稅改革立法進程。二是個人所得稅改革，逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制。為實現(xiàn)這兩項改革目標，還需要改善信息技術(shù)平臺建設。

　　針對部分國家代表提及中國制造業(yè)指數(shù)下降對全球經(jīng)濟的影響問題，樓繼偉表示，中國制造業(yè)占GDP比重最高曾達到將近60%，對全球經(jīng)濟增長的貢獻超過50%，這是不可持續(xù)的，帶來了環(huán)境污染、產(chǎn)能過剩的問題。2013年這個比例降下來，服務業(yè)比重達到46%，超過制造業(yè)，這是合理回歸，與此同時，2013年中國經(jīng)濟增長對全球經(jīng)濟增長的貢獻仍然將近30%，大大高于中國占全球經(jīng)濟規(guī)模的比重，發(fā)揮了超過中國經(jīng)濟規(guī)模的帶動力。