3月3日下午3時，全國政協(xié)十二屆二次會議在北京人民大會堂隆重開幕。本報記者采訪了一些全國人大代表和政協(xié)委員。代表、委員們對財稅改革給予了很高的關(guān)注并表示，在全面深化改革的過程中，應(yīng)該圍繞改革目標(biāo)，制定出完善的、符合實際的財稅政策細(xì)則，高效率地發(fā)揮其杠桿作用，最大限度地釋放改革紅利。

記者注意到，黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，成為很多全國人大代表、政協(xié)委員提出建議和提案的根據(jù)。正因為如此，在今年的全國“兩會”上，全國人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的熱點問題，幾乎都與全面深化改革息息相關(guān)。正如全國人大代表、江蘇省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙所言，全面深化改革的核心是經(jīng)濟(jì)體制改革，而深化財稅體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。無論是從轉(zhuǎn)變政府職能的角度看還是從轉(zhuǎn)變工作方式的角度看，財稅體制改革都是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

眾所周知，全面深化改革涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)等五大方面，財稅政策的著力點很多，全國人大代表和政協(xié)委員對此十分關(guān)注。關(guān)于如何發(fā)揮好財稅政策的杠桿作用，全國人大代表和政協(xié)委員們紛紛獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

身為三屆全國政協(xié)委員，中國僑聯(lián)常委潘慶林表示，在全面深化改革的大局中，財稅改革無疑是重頭戲。他同時強(qiáng)調(diào)，基于全面深化改革的目標(biāo)，新一輪的財稅政策需要創(chuàng)新，更需要深刻、系統(tǒng)地總結(jié)。在他看來，在我國改革開放30多年的歷程中，在每個關(guān)鍵節(jié)點都實施了很多非常重要的財稅政策，并且產(chǎn)生了積極的政策效應(yīng)。對此，相關(guān)部門應(yīng)該系統(tǒng)地加以研究，并在此基礎(chǔ)上有揚(yáng)有棄地加以創(chuàng)新，這樣才能增強(qiáng)財稅改革的針對性和可操作性，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。

全國人大代表、上海經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任邵志清表示，全面深化改革過程中的一項重要工作，就是要全面清理現(xiàn)行的各項稅收優(yōu)惠政策。對此，他建議，應(yīng)該制定實施專門的法律，統(tǒng)一規(guī)范所有的稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)而在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的流通市場。同時，對于新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)，國家應(yīng)該及時制定財稅優(yōu)惠政策予以鼓勵。

全國政協(xié)委員、尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所總裁藍(lán)逢輝告訴記者，構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容之一，就是要著力解決弱勢群體面臨的困難。從轉(zhuǎn)變政府職能的角度，藍(lán)逢輝建議取消現(xiàn)行的社會公益組織免稅行政許可制度，改用備案制度，讓更多的社會公益組織享受到稅收優(yōu)惠。在此基礎(chǔ)上，他建議制定更多的稅收優(yōu)惠政策，倡導(dǎo)和助推全社會開展各種形式的公益活動。比如，凡是從事社會公益服務(wù)的社會組織收到的款項，只要善款主體是用于公益活動，用于具體的公益服務(wù)對象，其開具的行政事業(yè)單位統(tǒng)一收據(jù)均應(yīng)允許捐資者稅前扣除，免征企業(yè)所得稅。

如何進(jìn)一步調(diào)整財稅政策的著力點，更好地激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是農(nóng)業(yè)界政協(xié)委員關(guān)注的熱點話題。全國政協(xié)委員、吉林省水利廳副廳長車?yán)杳鞯榷辔徽�協(xié)委員表示，目前涉農(nóng)財稅政策的優(yōu)惠范圍和力度都比較大，未來調(diào)控的著力點應(yīng)該放在效率的提升和結(jié)構(gòu)的調(diào)整上。

另外，全國政協(xié)委員、著名導(dǎo)演陳凱歌建議，與百姓生活息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境和民生問題，應(yīng)該首先成為財稅政策發(fā)力的關(guān)鍵點。全國政協(xié)委員、中國林科院森林生態(tài)環(huán)境與保護(hù)研究所教授楊忠岐認(rèn)為，財政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠是企業(yè)科技創(chuàng)新的重要動力，全面深化改革需要財稅政策為其提供持續(xù)、強(qiáng)勁的動力。