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我國(guó)增值稅新舊準(zhǔn)則比較研究


    一、引言

  2009年1月1日起,我國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,國(guó)家為順利實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,2008年重新頒布了《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》,同時(shí)出臺(tái)了一些與之相配套的政策文件,特別是新的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》都是在原有的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上修訂的,與原有政策相比對(duì)很多內(nèi)容進(jìn)行了修改,那么,新的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》與原有的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》之間存在的變化,新的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施同原有的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》相比對(duì)會(huì)計(jì)處理產(chǎn)生的影響是本文所要探討和研究的主題。

  二、增值稅新舊準(zhǔn)則比較

 。ㄒ唬┰鲋刀愋屡f準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)變化比較

  1、增值稅會(huì)計(jì)科目的變化。增值稅舊準(zhǔn)則是“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅”,新準(zhǔn)則是“應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅”,舊準(zhǔn)則中的應(yīng)交稅金還包括了教育稅金及附加等內(nèi)容。明細(xì)科目相對(duì)少了“轉(zhuǎn)出未交增值稅”、“減免稅款”、“出口抵減內(nèi)銷產(chǎn)品應(yīng)納稅額”、“移出多交增值稅”等二級(jí)科目。

  2、存貨會(huì)計(jì)核算的變化。舊準(zhǔn)則中,很多人為的操作使存貨的成本存在不實(shí)記錄,而新準(zhǔn)則中存貨成本是以公允價(jià)值入賬,防止人為攤銷方法的變化,從而減少了人為操作的空間,大大提高了存貨成本的可靠性、準(zhǔn)確性。

  3、增值稅月末與繳納時(shí)會(huì)計(jì)核算的變化。因?yàn)樵鲋刀悤?huì)計(jì)科目的變化,舊準(zhǔn)則要分很多的明細(xì)科目,而新的規(guī)則只需要在“應(yīng)繳稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅(已交稅金)”科目中核算。相比之下舊準(zhǔn)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)比新準(zhǔn)則麻煩很多,所以新準(zhǔn)則的產(chǎn)生大大減少了會(huì)計(jì)人員的工作量。

  總體來說,增值稅修改之后使增值稅更加簡(jiǎn)單明了的展現(xiàn)出來,使會(huì)計(jì)核算更加清晰,提高了核算的準(zhǔn)確性,減少了會(huì)計(jì)人員的工作量,更便于信息使用者清晰地了解本單位的財(cái)務(wù)狀況。

  (二)增值稅納稅義務(wù)的確認(rèn)。舊《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)增值稅納稅義務(wù)確定的規(guī)定中明確指出:企業(yè)在銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間,按銷售結(jié)算方式的不同,可以分為以下六種:

  1、采取直接收款方式銷售貨物,不論貨物是否發(fā)出,均為收到銷售額或取得索取銷售額的憑據(jù),并將提貨單交給買方的當(dāng)天;

  2、采取托收承付和委托銀行收款方式銷售貨物,為發(fā)出貨物并辦妥托收手續(xù)的當(dāng)天;

  3、采取賒銷和分期收款方式銷售貨物,為按合同約定的收款日期的當(dāng)天;

  4、采取預(yù)收貨款方式銷售貨物,為貨物發(fā)出的當(dāng)天;

  5、委托其他納稅人代銷貨物,為收到代銷單位銷售的代銷清單的當(dāng)天;

  6、銷售應(yīng)稅勞務(wù),為提供勞務(wù)同時(shí)收訖銷售額或取得索取銷售額的憑據(jù)的當(dāng)天。

  新的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的主要變化在于:

  1、《增值稅暫行條例》修訂的主要內(nèi)容

 。1)允許抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額;

 。2)為了避免轉(zhuǎn)型后可能避免的稅收漏洞問題,修訂后的暫行條例規(guī)定,與企業(yè)技術(shù)更新無關(guān)且內(nèi)容混為個(gè)人消費(fèi)品(如小汽車、汽艇等)所含的進(jìn)項(xiàng)稅額,不得予以抵扣;

 。3)降低小規(guī)模納稅人的征收率。修訂前小規(guī)模納稅人的征收率為6%,1988年開始將小規(guī)模納稅人劃分為工業(yè)和企業(yè)兩種,征收率分別為6%和4%修訂后的小規(guī)模納稅人不再設(shè)置工業(yè)和企業(yè)兩檔征收率,將征收率降至3%;

 。4)將一些近些年來陸續(xù)推出已經(jīng)執(zhí)行的增值稅政策體現(xiàn)到修訂后的條例中,主要補(bǔ)充了有關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品和運(yùn)輸費(fèi)用扣除率、對(duì)增值稅納稅人進(jìn)行資格認(rèn)定等規(guī)定,取消了已不再執(zhí)行的對(duì)來料加工、來料裝配和補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)口設(shè)備的免稅規(guī)定;

 。5)根據(jù)稅收征管,為了方便納稅人納稅申報(bào),提高納稅服務(wù)水平,緩解征收大廳的申報(bào)壓力,將納稅申報(bào)期限從10日延長(zhǎng)至15日。

  2、《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》修訂的主要內(nèi)容

 。1)限定了固定資產(chǎn)抵扣的具體范圍;

  (2)部分現(xiàn)行稅收政策體現(xiàn)到修訂后的細(xì)則中;

 。3)明確了增值稅扣稅憑證的范圍;

 。4)一般納稅人認(rèn)定門檻降低;

 。5)混合銷售行為按銷售額超過50%確定征收營(yíng)業(yè)稅或增值稅;

 。6)建筑業(yè)混合銷售由國(guó)、地稅分別征收;

  (7)兼營(yíng)業(yè)務(wù)不分別核算,已由國(guó)、地稅分別核算;

 。8)未按規(guī)定開具的紅字發(fā)票不得扣減銷項(xiàng)稅額;

 。9)價(jià)外費(fèi)用范圍縮;

 。10)非正常損失不再包括自然災(zāi)害損失;

  (11)免稅權(quán)可自行選擇放棄;

 。12)個(gè)體工商戶申請(qǐng)一般納稅人不需報(bào)省局審批;

 。13)銷售收入確認(rèn)的變化;

 。14)個(gè)人起征點(diǎn)提高。

 。ㄈ┬聲(huì)計(jì)制度和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與原會(huì)計(jì)制度的區(qū)別。新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與原會(huì)計(jì)制度的最大區(qū)別在于采取了實(shí)質(zhì)重于形式的原則,也就是確認(rèn)時(shí)間的不同導(dǎo)致計(jì)入的時(shí)間也不同。在新會(huì)計(jì)制度實(shí)施以前,增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間與會(huì)計(jì)核算上銷售收入確認(rèn)時(shí)間基本一致,在新會(huì)計(jì)制度實(shí)施以后,由于新制度對(duì)銷售收入的確認(rèn)原則發(fā)生了重大變化,致使會(huì)計(jì)核算上銷售收入的確認(rèn)與納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確認(rèn)上存在不一致。

  按照新會(huì)計(jì)制度,銷售收入的確認(rèn)與納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確認(rèn)不相一致,即使企業(yè)沒有銷售收入,同樣可能產(chǎn)生應(yīng)交稅金(應(yīng)交增值稅等),企業(yè)的計(jì)稅銷售額與計(jì)算損益的營(yíng)業(yè)額在量上不一定是相等的。用企業(yè)的銷售收入和適用稅率計(jì)算銷項(xiàng)稅額的方法在新會(huì)計(jì)制度下已不再完全適用。

  新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,存在一些偷稅、漏稅等問題,納稅人在銷售商品后,應(yīng)依據(jù)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,在還沒有確認(rèn)銷售收入前,因?qū)N售商品計(jì)入“發(fā)出商品”的賬戶上,不按稅法規(guī)定確認(rèn)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,一直到銷售收入的確認(rèn)后再計(jì)算應(yīng)交稅金(應(yīng)交增值稅)。這樣銷售收入在時(shí)間上就存在差異,同時(shí)增值稅也有出入。

  三、我國(guó)新增值稅準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)處理的影響

 。ㄒ唬┎荒艿挚墼鲋刀惖倪M(jìn)項(xiàng)稅額。2009年1月1日之前購(gòu)入固定資產(chǎn)取得專用發(fā)票的進(jìn)項(xiàng)稅額是直接計(jì)入固定資產(chǎn)的成本;2009年1月1日之后購(gòu)入的固定資產(chǎn)取得的專業(yè)發(fā)票上的進(jìn)項(xiàng)稅額是可以從銷項(xiàng)稅額中抵扣的。

  企業(yè)外購(gòu)貨物用于非應(yīng)稅勞務(wù),則不能通過“銷項(xiàng)稅”抵扣,應(yīng)將外購(gòu)貨物已計(jì)算繳納的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅予以轉(zhuǎn)出。

  納稅人兼營(yíng)免稅項(xiàng)目無法準(zhǔn)確劃分不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額部分,若企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品全是免稅項(xiàng)目,則購(gòu)進(jìn)貨物的進(jìn)項(xiàng)稅計(jì)入采購(gòu)成本。

  因?yàn)橘?gòu)進(jìn)的貨物用于集體福利或個(gè)人消費(fèi),用途發(fā)生了改變,則進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣。

  購(gòu)入時(shí)由于已損失和沒有損失的貨物混在一起,為了準(zhǔn)確計(jì)算出已損失的貨物的進(jìn)項(xiàng)稅,先是按合同或發(fā)票所開發(fā)票上的進(jìn)項(xiàng)稅額加上運(yùn)費(fèi)結(jié)算單據(jù)所列運(yùn)費(fèi)、建設(shè)基金項(xiàng)目金額的7%計(jì)算得到的進(jìn)項(xiàng)稅額,再乘以非正常損失的購(gòu)進(jìn)貨物所占的比例,得出可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。

 。ǘ┓制谑湛钿N售業(yè)務(wù)增值稅納稅義務(wù)的計(jì)量和會(huì)計(jì)處理。對(duì)于分期收款銷售商品收入的確認(rèn),我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入》中做出了明確的規(guī)定:一是企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照從購(gòu)貨方已收或應(yīng)收的合同或協(xié)議價(jià)款確定銷售商品收入的金額;二是如果合同或協(xié)議價(jià)款的收取采取遞延方式,實(shí)質(zhì)上具有融資性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)收合同或協(xié)議價(jià)款的公允價(jià)值確定銷售商品收入的金額。此規(guī)定也就是表明企業(yè)不再分期確認(rèn)銷售收入。收入確認(rèn)的變化也會(huì)導(dǎo)致增值稅納稅義務(wù)的計(jì)量也發(fā)生了相應(yīng)的變化。

 。ㄈo形資產(chǎn)增值稅的涉稅處理和會(huì)計(jì)處理。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定,無形資產(chǎn)在開發(fā)階段的支出可以進(jìn)行資本化,但是新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)的稅法中沒有對(duì)無形資產(chǎn)研發(fā)中領(lǐng)用的材料的性質(zhì)加以說明。事實(shí)上,企業(yè)在研發(fā)過程中領(lǐng)用的原材料可以分為三大類:一是企業(yè)為研發(fā)專門購(gòu)入的材料;二是企業(yè)原為生產(chǎn)產(chǎn)品購(gòu)入的原材料;三是企業(yè)自產(chǎn)的產(chǎn)品。因其目的不同,其核算也不同。在當(dāng)前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則里,對(duì)于無形資產(chǎn)研發(fā)中領(lǐng)用材料中,還沒有涉及增值稅的處理。

  無形資產(chǎn)的研發(fā)支出不僅包括其所領(lǐng)用的生產(chǎn)用材料的價(jià)值,還包含其購(gòu)進(jìn)時(shí)所涉及的增值稅。無形資產(chǎn)在研發(fā)過程中,領(lǐng)用本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品符合要求,應(yīng)按視同銷售業(yè)務(wù)處理,即在結(jié)轉(zhuǎn)庫(kù)存商品成本的同時(shí),還要按照其公允價(jià)值核算應(yīng)交增值稅銷項(xiàng)稅額,將產(chǎn)品的成本和按其公允價(jià)值計(jì)算的增值稅均計(jì)入無形資產(chǎn)的研發(fā)支出中。

 。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)中的增值稅計(jì)量和會(huì)計(jì)處理。自2009年1月1日起,增值稅在我國(guó)發(fā)生了轉(zhuǎn)變,從原先的生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的消費(fèi)型增值稅,區(qū)別就是進(jìn)項(xiàng)稅額是否可以從銷項(xiàng)稅中抵扣。

  (五)一般納稅人與小規(guī)模納稅人的增值稅會(huì)計(jì)處理

  1、一般納稅人增值稅的會(huì)計(jì)處理

 。1)購(gòu)入材料時(shí)。如果是自用商品,應(yīng)將發(fā)票上的全部金額作為購(gòu)入材料的入賬價(jià)值,但不允許抵扣增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額;如果是非自用商品。領(lǐng)用的是專用發(fā)票則可以抵扣,若為普通發(fā)票則不能抵扣。

 。2)銷售商品時(shí)。若銷售商品給一般納稅人則開具增值稅專用發(fā)票;若銷售商品給小規(guī)模納稅人,修改前后發(fā)生了很大的變化。

  2、小規(guī)模納稅人的增值稅會(huì)計(jì)處理

  (1)購(gòu)入材料時(shí)。從一般納稅人購(gòu)入材料時(shí),無論購(gòu)入的商品是否自用,均不得抵扣購(gòu)入的進(jìn)項(xiàng)稅額。如果收到的是普通發(fā)票則按普通發(fā)票上注明的金額作為入賬金額;如果是專用發(fā)票,應(yīng)將價(jià)稅合計(jì)作為入賬價(jià)值。從小規(guī)模納稅人購(gòu)入材料時(shí),以發(fā)票上注明的金額作為入賬價(jià)值,不考慮增值稅的問題。

  (2)銷售商品時(shí)。銷售給一般納稅人,小規(guī)模納稅人是需要繳納稅款的;銷售商品給小規(guī)模納稅人,開具的是普通發(fā)票。

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