2009年，我省國稅系統(tǒng)加快出口退稅審核審批進(jìn)度，全面落實歷次出口退稅率調(diào)整政策，全年辦理出口退稅1088.85億元，同比增長16.50%。退稅總額居全國第3位。出口退稅進(jìn)度明顯加快，緩解了出口企業(yè)資金壓力，有力地支持了浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對此予以充分肯定，并批示指出，“我省國稅系統(tǒng)出口退稅超過千億元，為企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)提供了有力的保障和支撐”。
　　舉措一：征退稅一體化
　　省國稅局通過充分調(diào)研論證率先在紹興縣、杭州市蕭山區(qū)和樂清市三個縣(市、區(qū))國稅局開展了“征退稅一體化”試點工作，并在審批權(quán)下放試點工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將出口退稅管理權(quán)限下放至各稅務(wù)分局(所)，解決了出口企業(yè)在征稅部門和退稅部門多頭跑、多次跑，征退稅部門分別找的矛盾，既方便納稅人，又有利于降低征納雙方的辦稅成本，符合建立服務(wù)型政府、優(yōu)化納稅服務(wù)的要求。
　　目前，我省實施的“征退稅一體化”管理新模式主要有兩種形式，分別適用于機(jī)構(gòu)健全、退稅規(guī)模大的縣(市)國稅局和機(jī)構(gòu)扁平、退稅規(guī)模小的縣(市)國稅局。前者以紹興縣、樂清市、蕭山區(qū)國稅局為代表，實施“以稅收管理員為核心，初審下放，管理重心下移，管征必管退，征退必合一”的出口退稅管理模式；后者以江山市、長興縣國稅局為代表，實施“以稅收管理員為核心，管退必管征、征退必合一”的管理模式。這兩種管理新模式基本代表了我省今后一段時期出口退稅管理模式的發(fā)展方向。
　　舉措二：審批權(quán)下放
　　繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)審批權(quán)下放試點工作。按“成熟一個、下放一個”的原則，只要符合生產(chǎn)企業(yè)免、抵、退稅審批權(quán)下放試點條件的，省國稅局就全力支持，下放審批權(quán)。截止目前，該局已經(jīng)將符合試點條件的三門縣、龍游縣、江山市、常山縣、開化縣和杭州市上城區(qū)等50個縣(市、區(qū))國稅局納入生產(chǎn)企業(yè)審批權(quán)下放試點范圍，大幅度減少了審批環(huán)節(jié)，加快了退稅部門審核審批進(jìn)度。同時，為減輕納稅人及基層稅務(wù)人員負(fù)擔(dān)，提升征管效能，對征管業(yè)務(wù)進(jìn)行簡化、重組，新版業(yè)務(wù)流程已于年初在全省國稅系統(tǒng)運(yùn)行。其中，通過對出口退稅業(yè)務(wù)操作規(guī)程的優(yōu)化，減輕了基層稅務(wù)人員負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了納稅服務(wù)，進(jìn)一步加快了單證審核審批進(jìn)度，提高了出口退稅效率，降低了納稅人辦稅成本。
　　為貫徹落實省委、省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣、深化審批制度改革，省國稅局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大稅收管理權(quán)限取消部分審批事項的通知》，進(jìn)一步擴(kuò)大和下放了稅收管理權(quán)限、取消了部分審批事項。其中，涉及出口退稅審批事項的主要有以下兩項內(nèi)容：一是將目前規(guī)定必須由省局審批的項目，直接由縣(市)國稅局上報省局審批。主要包括新成立的生產(chǎn)企業(yè)實行免、抵、退稅辦法的審批，改組、改制以及合并、分立等原因新設(shè)立并重新辦理出口退(免)稅認(rèn)定的出口企業(yè)不提供出口收匯核銷單的審批和停止半年以上出口退稅權(quán)的審批三項事項；二是將外貿(mào)企業(yè)延期申報審批、外貿(mào)企業(yè)延期開具代理出口證明審批下放至所有生產(chǎn)企業(yè)審批權(quán)下放試點單位，不需報市(地)國稅局審批。
　　舉措三：推廣應(yīng)用
　　管理創(chuàng)新項目
　　為落實“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動，進(jìn)一步簡化工作流程，減輕基層工作壓力，省國稅局在總結(jié)嘉興市國稅局管理創(chuàng)新項目“出口退稅管理輔助系統(tǒng)”成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明確了自動生成報表相關(guān)數(shù)據(jù)的取數(shù)口徑，在出口退稅管理系統(tǒng)中增加了“統(tǒng)計報表”和“報表數(shù)據(jù)維護(hù)”模塊，進(jìn)一步完善了出口退稅管理系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了出口退稅月報表的自動生成和自動匯總功能。
　　在總結(jié)德清縣國稅局“出口退(免)稅自助教育平臺”管理創(chuàng)新項目的基礎(chǔ)上，對出口貨物退(免)稅的有關(guān)文件、視頻資料進(jìn)行了整理和歸類，在出口退稅網(wǎng)上申報平臺中增加了“教育平臺”模塊，內(nèi)容主要包括“出口退(免)稅電子書”、“生產(chǎn)企業(yè)申報軟件視頻教程”和“外貿(mào)企業(yè)申報軟件視頻教程”等，供出口企業(yè)下載使用。同時，省國稅局組織開發(fā)了全省統(tǒng)一的“出口退稅業(yè)務(wù)提醒”功能，將國家稅務(wù)總局文件規(guī)定的六類信息全部提供給出口企業(yè)。出口企業(yè)可自行登錄“進(jìn)出口網(wǎng)上申報系統(tǒng)”查詢相關(guān)提醒信息。