近日，從財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等9個(gè)審批部委傳出“原則支持設(shè)立合肥出口加工區(qū)”消息，首個(gè)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)項(xiàng)目有望近期得到正式批準(zhǔn)，令全市上下為之一振。出口加工區(qū)到底有何優(yōu)勢(shì)與潛力，又將為合肥帶來(lái)什么？

　　所謂“出口加工區(qū)”，是指具有“境內(nèi)關(guān)外”功能的海關(guān)監(jiān)管特殊封閉區(qū)域，具有獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)、通關(guān)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)目前政策最優(yōu)惠、管理最簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)最開(kāi)放的海關(guān)監(jiān)管特定區(qū)域，只能設(shè)在已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，并由省（自治區(qū)、直轄市）人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。迄今為止，國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)設(shè)立出口加工區(qū)60個(gè)，安徽省僅蕪湖有一個(gè)出口加工區(qū)。而按照海關(guān)總署的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)新設(shè)立“出口加工區(qū)”的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，加工貿(mào)易年進(jìn)出口總值要達(dá)到1億美元以上。

　　合肥市自被定為國(guó)家甲級(jí)開(kāi)放城市和金融對(duì)外開(kāi)放省會(huì)城市以來(lái)，基礎(chǔ)建設(shè)、交通狀況、外資融入都出現(xiàn)巨大變化。2009年，合肥的外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)64.3億美元，進(jìn)出口值在中部省會(huì)城市位列第二，海關(guān)征收進(jìn)出口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅累計(jì)凈入庫(kù)46.61億元，利用外資總體向好。綜合對(duì)比，加工貿(mào)易和外貿(mào)出口比較優(yōu)勢(shì)，以及良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，成為了合肥申報(bào)出口加工區(qū)的優(yōu)勢(shì)條件。

　　出口加工區(qū)選址位于合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與肥西縣合作共建的新港工業(yè)園區(qū)。距市區(qū)8公里，距駱崗國(guó)際機(jī)場(chǎng)8公里，西臨206國(guó)道。規(guī)劃面積2.94平方公里，其中起步區(qū)1.5平方公里。規(guī)劃將建成三個(gè)片區(qū)：臨港工業(yè)片區(qū)、出口加工區(qū)和現(xiàn)代港口物流片區(qū)。其中出口加工區(qū)主要開(kāi)展出口加工業(yè)務(wù)，發(fā)展出口加工型企業(yè)，為區(qū)內(nèi)加工企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)專門從事區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)、出的運(yùn)輸企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)一批與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求緊密聯(lián)系的加工企業(yè)，有零庫(kù)存需求的企業(yè)，高科技出口產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，以及出口加工企業(yè)的研發(fā)中心等。

　　合肥出口加工區(qū)將按“一年建設(shè)、二年起步，三年上規(guī)模”的目標(biāo)和統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的辦法進(jìn)行建設(shè)。計(jì)劃3至5年內(nèi)，出口加工區(qū)實(shí)現(xiàn)利用外資3億美元，進(jìn)出口5億美元的目標(biāo)；至2013年實(shí)現(xiàn)利用外資6億美元，進(jìn)出口15億美元的目標(biāo)。出口加工區(qū)建成后，還將吸收更多國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)的制造加工業(yè)和進(jìn)出口加工貿(mào)易企業(yè)和項(xiàng)目，直接就業(yè)3萬(wàn)人，帶動(dòng)區(qū)外就業(yè)15萬(wàn)人。

　　由于國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)的巨大吸引力，目前已有美國(guó)合寶公司、佳通輪胎等6家企業(yè)聞風(fēng)而動(dòng)，意向在工業(yè)園出口加工區(qū)內(nèi)投資建設(shè)16億美元新項(xiàng)目。

　　“區(qū)內(nèi)政策幾乎接近保稅區(qū)政策，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以享受‘銷售國(guó)產(chǎn)設(shè)備物資退免稅’、‘出口貨物免稅’等優(yōu)惠，園區(qū)里也將匯集大量面向國(guó)際市場(chǎng)的大型下游加工企業(yè)，‘出口加工區(qū)’必將成為投資最密集、出口加工企業(yè)最集中、單位產(chǎn)出最高的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域�！苯�(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于有別于普通開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，“出口加工區(qū)”的建設(shè)，將極大提升合肥引進(jìn)外資的水平，發(fā)揮出口加工區(qū)特殊政策的輻射帶動(dòng)作用，迅速產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，區(qū)內(nèi)區(qū)外互動(dòng)、小區(qū)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、政策輻射全省。