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開放美豬肉進口應吸取大豆進口教訓


 5月17日,美國豬肉生產(chǎn)者協(xié)會宣布,14日中國再次接受來自美國的進口豬肉,產(chǎn)于5月1日或之后的美國豬肉現(xiàn)在可以出口到中國市場。去年4月下旬,“甲型H1N1”流感暴發(fā),由于媒體誤稱為“豬流感”,包括中國在內(nèi)的亞洲各國開始限制進口來自美國的豬肉。今年3月份,中美達成協(xié)議,中國再次開放美國豬肉進口。

 在基本停止進口美國豬肉一年后,中國又對美敞開了大門。過去,中國對美國豬肉進口一直十分謹慎。只是從2005年起,中國開始從美國進口豬肉,其進口量僅為5.5萬噸。2007年8月,可謂美國向中國出口豬肉的一個轉(zhuǎn)折點。那時,美國最大的豬肉產(chǎn)銷商史密斯菲爾德公司宣布,和中國某大型貿(mào)易公司達成協(xié)議,將向該公司出售約2.72萬噸不含飼料添加劑的瘦豬肉。

  此后豬肉進口量大增,2008年中國進口美豬肉增至16萬噸。這不僅引起國內(nèi)市場的反彈,而且還引發(fā)國內(nèi)養(yǎng)豬戶的不滿。2009年1月,在國家發(fā)改委、商務部等6部門公布的《防止生豬價格過快下跌調(diào)控預案》中表示,要適當限制豬肉進口。從去年4月起,中國進口美國豬肉量銳減,只是有少量進口。

  幾十年來,中國的豬肉基本上能自給自足,很少從國際市場進口。但是,2005年中國生豬飼養(yǎng)業(yè)出現(xiàn)了暫時困難,在青黃不接的情況下,中國通過國際市場彌補國內(nèi)的供應缺口,以防止國內(nèi)豬肉價格大起大落。因此,中國開始進口美國豬肉。既然中國市場存在極大商機,美國商家自然不會放過,更何況,美國與中國一樣,也都是豬肉的生產(chǎn)大國。

  現(xiàn)在,似乎不難看出,多年來美國為什么要指責中國農(nóng)產(chǎn)品,特別是指責中國各級政府對養(yǎng)豬戶或養(yǎng)豬企業(yè)的補貼。由于美國是豬肉出口大國,在國際市場的份額很大,因而美國希望打壓中國豬肉的競爭力,以達到打進中國市場的目的。雖然現(xiàn)在中國進口美國豬肉較少,但現(xiàn)在開了這個口子,也許今后將覆水難收。

  在這方面,中國進口美國大豆是有其沉痛教訓的。在業(yè)界人士看來,在中美貿(mào)易談判中,美方往往會向中方施壓,要求中國進口美方的豬肉。一些市場觀察人士指出,美國迫使中國進口豬肉與當年進行中美大豆交易如出一轍,F(xiàn)在,我們看到美國大豆在中國所向披靡,卻很少知道這是美國在大豆貿(mào)易上對中國進行了一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,我們幾乎落入了美國人為我們設(shè)置的一個陷阱里。

  2002年,在對行情缺乏了解的情況下,中國一個采購團在高價位上與美方簽定了采購150萬噸大豆的合同,當時的采購價為4100元/噸左右,此后一個月,大豆價格跌至3100元/噸。由于大豆價位較低,中國從美國的進口量一發(fā)不可收拾,而后來美國人又趁勢再拉高,再逼中國高位吃進,這樣反反復復,進口量連年猛增。2009年,中國進口美國大豆2201.6萬噸,占去年大豆需求總量5460萬噸的40%左右。

  由于大豆進口量的增加。使國內(nèi)大豆生產(chǎn)一蹶不振。僅以黑龍江省為例,該省過去是中國大豆的主產(chǎn)區(qū),然而,隨著美國大豆進口量的攀升,其種植面積已由1993年的4600多萬畝下降至目前的2000多萬畝。與此同時,由于大豆進口過量,也給國內(nèi)大豆種植和加工業(yè)帶來了毀滅性的打擊。目前以美國為主的獨資或參股的油脂加工企業(yè)已占中國大豆總壓榨能力的73%,占實際加工量的80%。

  有人也許會說,與中國豬肉年需求量5000萬噸相比,每年從美國進口幾萬至十多萬噸,這不成比例,也不會對中國豬肉市場產(chǎn)生什么影響。不過,不在小看這區(qū)區(qū)幾萬至十多萬噸,但如果不加以限制,就有可能走上大豆進口的老路,其后果不堪設(shè)想。應該看到,進口美國豬肉顯然是值得警惕的一把“雙刃劍”,稍不留神,有可能傷及國內(nèi)養(yǎng)豬戶利益,破壞建立在財政補貼制度上的國內(nèi)豬肉市場脆弱的平衡。

  預計美國豬肉在政府高額補貼政策資金支撐下,依靠生產(chǎn)集約化度高,將會以其成本低廉嚴重擠壓中國的市場空間。從這個意義上說,中國大量進口豬肉并不合算,讓美國人賺取中國的利潤,等于是肥水流了外人田。更值得關(guān)注的是,像中國這樣的人口大國,如果豬肉也像大豆那樣絕大部分依賴進口,將來發(fā)展到13億人就等著吃人家的東西,那將是民族的一種悲哀。

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