1月19日，在紐約聯(lián)合國總部，聯(lián)合國安理會15個理事國代表舉手投贊成票，一致通過第1908號決議。

　　當(dāng)天，聯(lián)合國安理會舉行會議，一致通過第1908號決議，決定應(yīng)聯(lián)合國秘書長潘基文的建議向海地增派3500名維和人員，包括1500名警察和2000名軍事人員，協(xié)助海地人道援助、維護(hù)穩(wěn)定和災(zāi)后重建工作。新華社記者     申宏　攝

　　19日，在世界貿(mào)易組織(WTO)爭端解決機構(gòu)會議上，中美輪胎特保案調(diào)查專家組成立，WTO將正式啟動號稱“貿(mào)易保護(hù)第一案”的中國輸美輪胎特保案調(diào)查程序。專家表示，特保爭端解決，對中國和WTO都是第一次，結(jié)果尚難預(yù)測。不過對于中國來說，其預(yù)防和示范意義要大于特保案結(jié)果本身。

　　去年12月，在中美雙方就輪胎特保案磋商未果的情況下，中國向世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)提出設(shè)立專家組的要求，但是美方按照相關(guān)程序阻止了專家組的設(shè)立。在本月19日舉行的世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)會議上，中方再次提出設(shè)立專家組的要求，按照世貿(mào)組織規(guī)則，美國已無權(quán)再次阻止，因此專家組自動成立。

　　按照世貿(mào)組織爭端解決機制的規(guī)定，專家組一般由3名專家組成，他們的任命通常需要45天時間。此后專家組將進(jìn)入對爭端案件的審查階段，即聽取雙方陳述、調(diào)查分析事實，一般在6個月內(nèi)提交專家組報告。之后當(dāng)事各方均有上訴機會，在整個過程中也同時保留爭端各方通過斡旋就此止步的機會。

　　“商務(wù)部會出具一份特保案發(fā)生之后的行業(yè)評估分析，包括每個企業(yè)對美國出口金額的變動、就業(yè)的變化、國內(nèi)企業(yè)受到的影響等等。”中國橡膠工業(yè)協(xié)會公共關(guān)系部某內(nèi)部人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，中國橡膠工業(yè)協(xié)會目前正在積極配合此項評估工作，和企業(yè)聯(lián)系取得最新資料。

　　“中國此次提起上訴主要是針對美國在發(fā)起特保案時的程序問題，如果WTO調(diào)查結(jié)果認(rèn)為美國在程序方面存在不足，也會撤回美國的特保措施。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院副院長屠新泉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》采訪時表示，“不過結(jié)果仍要繼續(xù)觀望，因為這畢竟是WTO成立60多年來特保爭端解決第一案，沒有可以參照的案例，怎么裁決很難預(yù)測�！�

　　去年9月份，美國政府宣布對從中國進(jìn)口的小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關(guān)稅，即在4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，三年中分別加征35%。

　　“最新數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)某些大型輪胎企業(yè)去年第四季度出口同比下降75%，還有某些涉案輪胎企業(yè)影響創(chuàng)匯達(dá)1500多萬美元。”據(jù)上述橡膠工業(yè)協(xié)會內(nèi)部人士介紹，與此同時，美國市場的負(fù)面影響也開始顯現(xiàn)。

　　“美國輪胎市場近期已經(jīng)開始呈現(xiàn)漲價態(tài)勢，各大輪胎經(jīng)銷商紛紛提價�！鄙鲜鋈耸恐赋觯�比如大陸輪胎從2010年2月1日起，在美國的卡車胎價格上漲8%；米其林從2010年2月1日起，將對美國輕、中型卡車胎、推土機更換輪胎全面漲價；芬蘭諾基亞輪胎公司將從2010年1月11日起提高北美地區(qū)客運輪胎價格，漲幅約為3%至6%等等。此外，還有一些輪胎企業(yè)關(guān)閉了部分北美工廠�！斑@些都說明，輪胎特保案對美國的企業(yè)工廠也產(chǎn)生了負(fù)面的影響，影響了美國輪胎業(yè)的直接消費者和相關(guān)就業(yè)�！鄙鲜鋈耸空f。

　　此外，繼美國之后，印度、巴西、阿根廷都相繼發(fā)起對中國輪胎業(yè)的貿(mào)易救濟(jì)措施。據(jù)了解，截至目前，我國輪胎已陸續(xù)遭到來自委內(nèi)瑞拉、澳大利亞、巴西、秘魯、埃及、土耳其、南非、墨西哥、美國、阿根廷、印度等國發(fā)起的調(diào)查，涉案產(chǎn)品從汽車斜紋輪胎、摩托車胎等低附加值產(chǎn)品向載重子午線輪胎、工程胎等高附加值產(chǎn)品擴散。

　　“可以說輪胎特保案造成的損失已經(jīng)無法挽回，中方向WTO發(fā)起輪胎特保案貿(mào)易訴訟，其預(yù)防意義和示范意義要大于特保案結(jié)果本身。”商務(wù)部研究院研究員梅新育在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》采訪時表示，WTO專家組調(diào)查程序時間會很長，對于調(diào)查結(jié)果沒有必要抱太大期望。按照輪胎特保三年時間周期來看，即使調(diào)查結(jié)果有利于中國，公布結(jié)果時三年周期可能也快過了。

　　屠新泉也表示，中方對美國提起訴訟的最主要目的應(yīng)該是對美方形成壓力，表達(dá)出中方一種堅決抵制貿(mào)易保護(hù)的態(tài)度。“特保爭端調(diào)查，對中國和WT O來說都是第一次，中國政府和企業(yè)可以在參與整個過程中熟悉世貿(mào)組織爭端解決規(guī)則，積累經(jīng)驗，應(yīng)對日后的類似案例。此外，中國的反擊也可以對其他國家起到預(yù)防和警示作用。如果中國獲勝，以后就有依據(jù)反制美國等其他國家再次針對中國采取特保做法，維護(hù)中國的權(quán)益�！蓖佬氯�說。