打造國際旅游島的國家戰(zhàn)略讓海南迎來新的歷史發(fā)展機遇，能否更大程度實現(xiàn)免稅購物，也成為引人關注的焦點。昨日記者獲悉，中國國旅集團計劃投資300億元，在三亞建40萬平方米的免稅購物天堂，這也將成為全球最大免稅商店。專家表示，僅靠免稅商店引爆海南旅游還略顯不足，而如果實現(xiàn)“全島零關稅”，海南才能成為真正的國際海島。

　　300億建全球最大免稅商店

　　“免簽證、免收稅、放航權”，是海南作為國際旅游島推行的優(yōu)惠政策。去年3月，國務院批準在海口、三亞、瓊海、萬寧市內開辦免稅店，6個月后，由中國免稅品(集團)開出的海南首家市內免稅店已亮相三亞，“離島免稅，購物天堂”暫露頭角。

　　據(jù)了解，此次中國國旅建設投資300億元建設的免稅商店，其項目涵蓋免稅購物天堂、時尚娛樂之都、休閑養(yǎng)生圣地及配套設施4個部分。免稅購物天堂規(guī)劃方案為40萬平方米，包括25萬平方米的國際品牌區(qū)和15萬平方米的國內品牌區(qū)，該區(qū)域免稅商店的商品將比國內百貨商場便宜30%。國旅打造全球最大免稅店使海南免稅購物概念提升。

　　國旅集團相關負責人表示，有關免稅店的實際規(guī)模和經(jīng)營種類均需等待財政部批示后再做最后決定。項目預計于2010年6月開工，免稅商店將于2012年前試營業(yè)。

　　應該考慮對國內消費開放

　　據(jù)了解，已經(jīng)落戶三亞下洋田榆亞大道的免稅商店，與通行的機場免稅店、國外一般免稅店一樣，銷售對象僅限于境外人士。主要銷售商品為煙酒、化妝品、箱包等。店內購物必須出示護照及機票，購買后不能直接提貨，需憑免稅店單在離境前于鳳凰機場指定提貨點領取商品。

　　相關資料顯示，在馬爾代夫等世界海島旅游發(fā)達地區(qū)，旅游商品消費占正常收入的40%左右，但目前海南僅占10%。打造購物天堂成為拉動海南旅游消費關鍵的一環(huán)。

　　但是，針對按慣例僅對境外人士開放免稅店政策，中國旅游研究院副院長戴斌表示，海南免稅店是否允許國人消費是決定免稅購物商場前景的重中之重，如果允許國人消費，受強勁需求拉動，國際奢侈品必將大量入駐，這又將吸引國內大批消費者前來購買。如果按慣例僅對境外人士開放免稅店，海南能否憑借其海島特色，從國內消費者熟悉的香港、澳門等購物勝地突圍，還尚難定論。

　　也有業(yè)內人士擔憂，免稅店對國內消費者放開，將對其他地區(qū)的零售業(yè)奢侈品經(jīng)營帶來嚴重沖擊，可以考慮有條件地對國內消費者放開。

　　全島零關稅打造自由貿(mào)易島

　　“百貨商場有時也會推出低至5折的奢侈品，單個的免稅店在某些商品價格優(yōu)勢上可能不太明顯，”北京商業(yè)經(jīng)濟學會秘書長賴陽表示，歐美、中國香港等地奢侈品云集，在價格上很有吸引力，海南單個的免稅店對來自奢侈品發(fā)源地的歐洲，或其他國家的外籍人士是否有吸引力還有待觀察。

　　中國改革研究院院長遲福林、中國改革研究院海南發(fā)展研究所所長夏峰等專家曾表示，海南建設旅游島的理想目標，是推動海南成為全球的自由貿(mào)易區(qū)，應該在已有免稅店規(guī)劃的基礎上，進一步擴大免稅區(qū)域，甚至將海南島規(guī)劃為“零關稅島”。

　　在賴陽看來，如果實現(xiàn)海南全島免稅，意義將非常重大。不僅世界各地的商品都愿意到海南來，還能帶動海南港口貿(mào)易的發(fā)展。香港自由貿(mào)易區(qū)造就了莎莎化妝品連鎖等品牌，海南全島免稅區(qū)的建立，也給內地傳統(tǒng)的老字號帶來了新商機，老字號等中國傳統(tǒng)特色商品的進駐，也將加大對境外人士的吸引。

　　也有專家擔憂，如果把海南建成中國南門大市場，過分強調自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟概念，將可能忽視海南的旅游發(fā)展，對于海南打造國際旅游島并不合適。