躋身第一出口大國中國外貿(mào)面臨空前壓力
2009年中國超過德國成為世界第一出口大國,而隨之而來是更大的貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險。新年伊始,美國、歐盟、印度、土耳其和阿根廷等國相繼對中國油井鉆管、銅版紙、PVC膠膜、玻璃纖維、套裝等產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。
官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2008年11月以來,中國共遭受超過100項的貿(mào)易壁壘,占同期世界各國各地區(qū)采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施的三分之一強,列世界首位。僅2009年涉及中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦案就超過百起,涉案金額約120億美元,同期相比兩者皆翻了一番。
金融危機前的一段時期內(nèi),世界經(jīng)濟(jì)增長一路凱歌。經(jīng)濟(jì)全球化和高增長背景下,已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)達(dá)國家將一些較為低端的加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國等發(fā)展中國家,為中國出口行業(yè)提供了一個廣闊的發(fā)展空間。憑借豐富的自然資源、人力資源和穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,中國的出口得到高速發(fā)展。
作為一個有著五千年歷史的文明古國、全世界人口最多的國家和全球第三大經(jīng)濟(jì)體,中國發(fā)展為第一出口大國也屬正常。
自2001年加入世界貿(mào)易組織后,中國一向尊重和遵守世貿(mào)組織規(guī)則以及自身承諾,維護(hù)開放、公平、公正的國際貿(mào)易秩序。中國成為頭號出口大國是在世貿(mào)組織規(guī)則下以及長期發(fā)展積累的結(jié)果,某些國家濫用反傾銷、反補貼等貿(mào)易救濟(jì)措施,甚至把國際經(jīng)濟(jì)失衡的問題歸罪于中國,使中國在國際貿(mào)易中面臨空前壓力。
中國的發(fā)展需要正常的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,而世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要來自中國的貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)同樣面臨巨大困難的形勢下,中國多次組織大型采購團(tuán)赴海外采購,同時在實施經(jīng)濟(jì)刺激計劃中堅持公平競爭原則,為本國和外國企業(yè)提供了大量商機。
正如中共中央總書記胡錦濤日前在中央黨校的重要講話中強調(diào),“國際金融危機沒有根本改變世界經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展趨勢,我們必須堅持對外開放的基本國策,推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展,拓展我國發(fā)展的外部空間!
中國出口增長的同時,價格低廉的中國商品為貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。同時,隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,其國內(nèi)需求的擴張也為貿(mào)易伙伴提供了巨大的市場的新的機遇。即使是被中國取代“第一出口大國”稱號的德國,其對華出口業(yè)績也明顯好于本國外貿(mào)總體水平。金融危機沖擊下,2009年中國對德國出口同比下降15.7%,而同期從德國進(jìn)口卻與上年持平。
然而,不可否認(rèn),中國經(jīng)濟(jì)自身存在結(jié)構(gòu)失調(diào)的問題,對外需的過度依賴使得中國經(jīng)濟(jì)在金融危機中遭受重創(chuàng),中國的決策者已意識到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。
從中央經(jīng)濟(jì)工作會議到近期胡錦濤的重要講話,可以看出,中央決策層已將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提到相當(dāng)?shù)母叨。中國全國人民代表大會年度會議即將于下周開幕,也將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變做出進(jìn)一步具體安排和部署。
雖然由于金融危機的影響,出口對于中國GDP的貢獻(xiàn)率在去年轉(zhuǎn)為負(fù)值,但是短期內(nèi)其與投資、消費共同對中國經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用仍無可替代,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變尚需時間。
面對更為錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,為保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,中國必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力刺激國內(nèi)消費市場,調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),切實提高居民收入水平并完善社會保障體系,從而提高居民消費能力以彌補外需的嚴(yán)重不足。
放眼全球,世界經(jīng)濟(jì)仍在緩慢復(fù)蘇,國際貿(mào)易萎靡的局面短期內(nèi)也難有根本性改觀。在國際經(jīng)濟(jì)交往中,一忌目光短淺,二忌有色眼鏡。各國政府應(yīng)把眼光放遠(yuǎn),執(zhí)意濫用貿(mào)易救濟(jì)措施只能進(jìn)一步惡化國際貿(mào)易環(huán)境,阻礙世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
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