3月14日，在加油機(jī)招標(biāo)事件上，由于美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義行為，歐航集團(tuán)無(wú)法與波音公司競(jìng)爭(zhēng)而退出競(jìng)標(biāo)。伴隨世界經(jīng)濟(jì)的疲弱復(fù)蘇，人們普遍擔(dān)心，貿(mào)易保護(hù)主義是否會(huì)令世界再次陷入貿(mào)易戰(zhàn)？就此我們邀請(qǐng)專家深入分析。

　  嘉賓：

　　外交學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)系主任 江瑞平

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際戰(zhàn)略研究室主任 沈驥如

　　中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所研究員 史妍嵋

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任 何茂春

　　問：當(dāng)前，世界主要經(jīng)濟(jì)體間貿(mào)易摩擦頻現(xiàn)，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)中國(guó)等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查明顯增多。為什么在各國(guó)經(jīng)濟(jì)開始持續(xù)復(fù)蘇之際，全球貿(mào)易保護(hù)主義卻呈抬頭之勢(shì)呢？

　　沈驥如：這次起源于美國(guó)次貸危機(jī)的金融危機(jī)，本質(zhì)上仍然是生產(chǎn)過剩。目前，歐美的失業(yè)率仍然高企，作為刺激經(jīng)濟(jì)政策副作用的大量政府財(cái)政赤字和政府債務(wù)、企業(yè)存貨的增加和通貨膨脹的陰影，正在威脅脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這表明，美歐等西方國(guó)家仍沒有解決生產(chǎn)過剩的問題，于是，這些國(guó)家的政府紛紛撿起過了時(shí)的貿(mào)易保護(hù)主義武器，企圖通過阻擋發(fā)展中國(guó)家商品進(jìn)入本國(guó)的方法，來(lái)為本國(guó)的企業(yè)騰出市場(chǎng)。

　　史妍嵋：貿(mào)易摩擦在某種程度上早已成為各國(guó)尋求經(jīng)濟(jì)、政治利益博弈的工具，特別是美國(guó)，每當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨危機(jī)時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義就成為其擺脫困局的“殺手锏”。美國(guó)近期提出了“國(guó)家出口倡議”，即把增加出口作為促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的措施之一。而與此同時(shí)，又頻頻濫用貿(mào)易保護(hù)措施限制其他國(guó)家對(duì)美出口。

　　江瑞平：危機(jī)中需要共患難，復(fù)蘇時(shí)更容易各自為陣，甚至以鄰為壑。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之時(shí)，通過各種機(jī)制協(xié)調(diào)合作、共同應(yīng)對(duì)衰退的需求相對(duì)減弱，有關(guān)經(jīng)濟(jì)體更可能將重心放在本國(guó)市場(chǎng)的振興上。此外，目前全球經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇過程中的不平衡現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重，那些復(fù)蘇滯后的經(jīng)濟(jì)體(如美國(guó)等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體)更容易對(duì)率先復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)體(如中國(guó)等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體)采取貿(mào)易保護(hù)措施。

　　問：世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正在企穩(wěn)，但基礎(chǔ)仍然脆弱，此時(shí)貿(mào)易保護(hù)主義的明顯抬頭，對(duì)復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)有什么影響？ 

　　史妍嵋：在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，貿(mào)易已經(jīng)不是閉門可營(yíng)的，多節(jié)點(diǎn)、多鏈條的原料和加工體系使得各國(guó)“你中有我，我中有你”，而貨幣體系的相關(guān)性也會(huì)使得一國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義反過來(lái)傷害自己。如果一個(gè)國(guó)家一方面要擴(kuò)大自己的出口，另一方面又限制打壓其他國(guó)家的出口，只會(huì)招來(lái)其他國(guó)家的報(bào)復(fù)或者效仿，使國(guó)際貿(mào)易環(huán)境進(jìn)一步惡化，并可能引起“以鄰為壑”政策在全球的盛行，最終拖慢世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐，甚至?xí)�使世界�?jīng)濟(jì)長(zhǎng)期在低谷中徘徊。

　　沈驥如：貿(mào)易保護(hù)主義的推行者企圖通過各種關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘，濫用世貿(mào)組織的貿(mào)易救濟(jì)條款，對(duì)其他國(guó)家的商品采取“雙反措施”(反傾銷、反補(bǔ)貼)。這樣做的結(jié)果，必然使世界各國(guó)、各經(jīng)濟(jì)體數(shù)十年來(lái)努力推動(dòng)的全球貿(mào)易自由化的成果毀于一旦。因?yàn)槿魏钨Q(mào)易保護(hù)主義措施，都會(huì)受到受害國(guó)的報(bào)復(fù)，引起一連串的貿(mào)易戰(zhàn)。其結(jié)果是使世界貿(mào)易萎縮，不但無(wú)助于各國(guó)走出衰退，反而會(huì)加重危機(jī)。上個(gè)世紀(jì)30年代的貿(mào)易保護(hù)主義就證明了這種惡果。

　　何茂春：各國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策措施的確進(jìn)一步增加，這將不利于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但樂觀地看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇的可能性不大。金融危機(jī)以來(lái)，各國(guó)已經(jīng)召開了富有成果的十幾次大國(guó)首腦會(huì)議，任何經(jīng)濟(jì)體不敢輕易破壞貿(mào)易自由化規(guī)則而承擔(dān)道德以及法律的責(zé)任。G20、達(dá)沃斯、APEC等重要論壇上，各國(guó)都號(hào)召盡快恢復(fù)多哈談判�？梢钥隙ǎ�貿(mào)易自由化速度有所放慢，但沒有倒退。

　　問：近期，歐盟和美國(guó)紛紛加大了貿(mào)易保護(hù)力度，我國(guó)紡織、鞋帽、鋼鐵等多種工業(yè)產(chǎn)品出口深受影響。為什么針對(duì)中國(guó)的各種貿(mào)易保護(hù)措施、貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生呢？

　　江瑞平：一是因?yàn)椴簧俳?jīng)濟(jì)體的對(duì)外貿(mào)易不平衡狀況未能根本改觀，而中國(guó)又是其外貿(mào)逆差的主要來(lái)源，導(dǎo)致這些經(jīng)濟(jì)體為平衡對(duì)外貿(mào)易必然要對(duì)中國(guó)“開刀”。如據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年美國(guó)的外貿(mào)赤字仍然高達(dá)5009億美元，而其中對(duì)華貿(mào)易赤字達(dá)到2268億美元，所占比重高達(dá)45.3%。另外是中國(guó)自身的外貿(mào)結(jié)構(gòu)不合理，在地區(qū)、國(guó)別和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上都存有明顯問題。如在貿(mào)易收支關(guān)系上，一方面是對(duì)美巨額外貿(mào)順差，另方面有時(shí)對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)體的巨額外貿(mào)逆差，在美國(guó)外貿(mào)逆差問題上一定程度上是代東亞經(jīng)濟(jì)體“受過”。

　　沈驥如：中國(guó)的對(duì)外開放政策使中國(guó)積極參與了全球分工體系。但是，美歐不愿接受中國(guó)成為世界最大出口國(guó)、中國(guó)迅速崛起的事實(shí)，反而把全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果說(shuō)成是“全球經(jīng)濟(jì)的失衡”，要求人民幣迅速大幅度地升值。無(wú)視自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題卻要中國(guó)為這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)失衡買單，是許多國(guó)家特別是西方國(guó)家頻頻對(duì)中國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)措施、挑起貿(mào)易摩擦的根本原因。

　　史妍嵋：由于債臺(tái)高筑，歐元區(qū)各國(guó)在近期創(chuàng)造新的就業(yè)崗位幾無(wú)可能，這給其領(lǐng)導(dǎo)人帶來(lái)巨大壓力。出于自身政治考量，一些人便把歐盟失業(yè)問題與中國(guó)出口掛鉤，將貿(mào)易保護(hù)主義的大棒揮向中國(guó)。甚至有著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家教導(dǎo)美國(guó)實(shí)行強(qiáng)硬的保護(hù)主義。西方國(guó)家在貿(mào)易問題上頻頻向中國(guó)發(fā)難的最直接目的，是希望借此來(lái)降低中國(guó)的貿(mào)易順差，迫使人民幣大幅升值，最終把其國(guó)內(nèi)矛盾和經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)嫁給中國(guó)。