美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在國(guó)情咨文中提出，未來(lái)五年要實(shí)現(xiàn)出口總額翻番，為美國(guó)創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。美國(guó)擴(kuò)大出口的戰(zhàn)略調(diào)整無(wú)疑將對(duì)美國(guó)、全球以及中國(guó)出口增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生重大影響，這需要我們未雨綢繆及早應(yīng)對(duì)。

    高技術(shù)制造業(yè)將成美國(guó)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展重

    美國(guó)基本上完成了跨國(guó)公司生產(chǎn)鏈的全球配置，形成了跨國(guó)公司內(nèi)部貿(mào)易主導(dǎo)全球貿(mào)易的基本格局。在這種情況下，按居民定義的美國(guó)貨物出口比重的下降，掩蓋了按所有權(quán)定義的美國(guó)貨物貿(mào)易控制力持續(xù)上升的現(xiàn)實(shí)。與此同時(shí)，美國(guó)的跨境服務(wù)不僅在規(guī)模上長(zhǎng)期居世界第一位，而且在差額上長(zhǎng)期處于順差狀況。

    這次美國(guó)金融危機(jī)帶來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)衰退幅度要遠(yuǎn)大于1997年亞洲金融危機(jī)和2001年的IT泡沫破滅。其影響不僅是全球高增長(zhǎng)、低通脹時(shí)期的結(jié)束，而且將影響到未來(lái)國(guó)際政治、發(fā)展模式及治理結(jié)構(gòu)。

    首先，支撐美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的私人消費(fèi)和投資將出現(xiàn)持續(xù)低迷，美國(guó)家庭在返回“量入為出”的消費(fèi)傳統(tǒng)，減少借貸消費(fèi)的數(shù)量；低碳發(fā)展也將改變美國(guó)的消費(fèi)模式；美國(guó)企業(yè)為了修復(fù)其破損的資產(chǎn)負(fù)債狀況，也在放慢投資步伐；美國(guó)銀行也加強(qiáng)了流動(dòng)性監(jiān)管和杠桿率約束。

    其次，白宮公布2010財(cái)年美國(guó)政府預(yù)算赤字預(yù)計(jì)1.6萬(wàn)億美元，創(chuàng)歷史新高，財(cái)政赤字／GDP達(dá)10.6%。格林斯潘說(shuō)，美國(guó)從沒(méi)像現(xiàn)在這樣必須面臨如此重大的“財(cái)政危機(jī)”。為赤字融資會(huì)成為公共開(kāi)支的硬約束。

    再次，IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭查德在《反思宏觀經(jīng)濟(jì)政策》報(bào)告中建議，各央行將控制通脹目標(biāo)從原來(lái)2%提高到4%。美國(guó)要走出“高失業(yè)率、高財(cái)政赤字率”的宏觀困境，放寬通脹率目標(biāo)將是一個(gè)不得已的選擇。在這種情況下，擴(kuò)大出口將成為拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。

    為了實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大出口的戰(zhàn)略目標(biāo)，美國(guó)的產(chǎn)業(yè)選擇變得十分重要。根據(jù)美國(guó)專利商標(biāo)局的數(shù)據(jù)，2006年美國(guó)專利申請(qǐng)比重排名前5的技術(shù)領(lǐng)域依次為網(wǎng)絡(luò)與電信（ICT）、化學(xué)與冶金、人類生活需求、紡織與造紙、電學(xué)。其中ICT專利申請(qǐng)比重高達(dá)21.8%，而生物技術(shù)、納米技術(shù)、污染與廢物管理以及應(yīng)對(duì)氣候變遷等領(lǐng)域的專利申請(qǐng)比重很低，技術(shù)儲(chǔ)備及產(chǎn)業(yè)化程度尚很不成熟。

    預(yù)計(jì)下一步美國(guó)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展的重心會(huì)轉(zhuǎn)向新能源、新材料、電動(dòng)汽車等高技術(shù)制造業(yè)。而鋼鐵、化工等重化工業(yè)作為高技術(shù)制造業(yè)的上游行業(yè)，同樣是美國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵行業(yè)。因此，美國(guó)擴(kuò)大出口的重點(diǎn)領(lǐng)域仍是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)部門。