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今年將成中國(guó)宏觀調(diào)控最復(fù)雜的一年


  北京大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉偉日前表示,2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持總量上的快速增長(zhǎng)問(wèn)題不大,預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)率將超過(guò)9%,但結(jié)構(gòu)性矛盾將成為今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn),2010年將成為中國(guó)宏觀調(diào)控最復(fù)雜的一年。
  劉偉是在17日北京舉行的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)與資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展”專(zhuān)業(yè)沙龍上發(fā)表這一觀點(diǎn)的。他表示,目前影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最突出的結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)在以下方面:
  首先是外需與內(nèi)需作用的結(jié)構(gòu)性失衡。劉偉指出,自上世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)出口需求每增長(zhǎng)10%,就會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),尤其在2007年以前出口增長(zhǎng)都在20%以上,每年拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2到3個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際金融危機(jī)使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴(lài)外需的矛盾凸顯,出口的下滑對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成很大影響,也迫使中國(guó)必須大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)需求,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的均衡增長(zhǎng)。
  劉偉強(qiáng)調(diào),在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí),要警惕內(nèi)需中投資和消費(fèi)間的結(jié)構(gòu)性矛盾。不考慮出口因素,通常一國(guó)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為2個(gè)到3個(gè)點(diǎn),消費(fèi)貢獻(xiàn)7個(gè)到8個(gè)點(diǎn),而中國(guó)則恰恰相反,整個(gè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需結(jié)構(gòu)過(guò)于投資化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴(lài)投資,一方面與中國(guó)目前投資效率較低有關(guān),另一方面工業(yè)化和城市化加速期對(duì)投資需求也大。要解決這一矛盾,必須擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。
  擴(kuò)大消費(fèi)離不開(kāi)居民消費(fèi),就必須解決當(dāng)前存在的國(guó)民收入分配中的結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。劉偉認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)居民收入增幅明顯慢于財(cái)政增長(zhǎng)和GDP增長(zhǎng)速度,其中尤以農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)遲緩,1998年居民收入占國(guó)民收入的比重約68%,2008年則下降到59%左右,而居民內(nèi)部的收入差距也在不斷擴(kuò)大,使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的消費(fèi)需求受到壓抑,影響了消費(fèi)增長(zhǎng)。
  劉偉指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的結(jié)構(gòu)性矛盾還表現(xiàn)在城市化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化進(jìn)程雙雙落后于工業(yè)化水平。中國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的中后期,但城市發(fā)展水平遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,還有一半以上人口居住在農(nóng)村,城市化率水平低不僅影響國(guó)內(nèi)消費(fèi)的擴(kuò)大,也帶來(lái)城鄉(xiāng)差距的拉大。此外,“十一五”期間我國(guó)計(jì)劃將服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重提升至接近44%,但統(tǒng)計(jì)顯示,2008年我國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重比2005年不升反降,從40.8%下降到40.1%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),有助于解決工業(yè)化中后期制造業(yè)吸納就業(yè)能力差的問(wèn)題,并成為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
  劉偉表示,總的來(lái)看,這些結(jié)構(gòu)性矛盾使得2010年的宏觀調(diào)控更加復(fù)雜,問(wèn)題也更深遠(yuǎn),2010年將是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)從總量調(diào)控轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)調(diào)控為重點(diǎn)的重要轉(zhuǎn)折期。

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