所謂非 關稅 壁壘，又稱非 關稅 貿(mào)易壁壘 。指發(fā)達國家除關稅以外的各種限制商品進口的措施。非關稅壁壘大致可以分為直接的和間接的兩大類：前者是由 海關 直接對進口商品的數(shù)量、品種加以限制，其主要措施有：進口限額制、進口許可證制、“自動”出口限額制、 出口許可證 制等。后者是對進口商品制訂嚴格的 海關 手續(xù)或通過外匯管制，間接地限制商品的進口，其主要措施有：實行外匯管制，對進口貨征收國內(nèi)稅，制定購買國貨和限制外國貨的 條例 ，復雜的海關手續(xù)，繁瑣的衛(wèi)生安全質(zhì)量標準以及包裝裝潢標準等。
　　
　　非關稅壁壘是一些發(fā)達國家限制商品進口和爭奪市場的重要手段。最初，非關稅壁壘僅作為限制進口的防御性措施，后來往往用來作為同其他國家進行貿(mào)易談判，迫使對方讓步的手段。這些國家還經(jīng)常利用非關稅壁壘來對發(fā)展中國家實行貿(mào)易歧視。
　　
　　第二次世界大戰(zhàn)后，許多發(fā)展中國家為了發(fā)展民族經(jīng)濟，保護國內(nèi)工業(yè)，在不同程度上采取了非關稅的保護性措施，是具有進步意義的。

    非關稅壁壘措施主要內(nèi)容

    ▲非關稅壁壘 政策 定義
 
    非關稅壁壘是指關稅以外的一切限制進口的各種措施。

    ▲非關稅壁壘的特點 

    具有更大的針對性和靈活性;具有更強的歧視性和限制進口作用;具有更深的隱蔽性。

    ▲非關稅壁壘措施的主要種類 

    主要包括進數(shù)量限制、資金限制、其他限制、出口鼓勵和管制出口等措施。

    ▲數(shù)量限制措施

     數(shù)量限制措施包括進口配額制、自動出口限額制、進品許可證制。

    進口配額制（Import,quotas System）：是一國政府在一定期限（一般為一年）以內(nèi)，對于一些商品的進口數(shù)量或金額 規(guī)定 一個限額。主要有絕對配額和關稅配額兩種。

    自動出口限額制（Voluntary Export Quotas）：又稱自動限制出口，是出口國家或地區(qū)迫于進口國的要求或壓力，自已 規(guī)定 在一定時期內(nèi)（一般為3年）某些商品對該國的出口限額，在規(guī)定的配額內(nèi)自行控制出口。可分為單方面限額和協(xié)定限額兩種形式。

    進品許可證制：許可證一般都有有效期的規(guī)定，可分成定額進口許可證和無定額進口許可證；公開一般許可證和特種進口許可證。實行進口許可證制使政府可直接控制進口。

    ▲資金限制措施

    外匯管制：本國貨幣不能自由兌換 外幣 ；任何個人和機構(gòu)不能經(jīng)營 外匯買賣 。

    最低限價和禁止進口：是關稅壁壘和非關稅壁壘相結(jié)合的限制進口措施，進口限價的極端措施是對某些商品完全禁止進口。

    進口押金制：客觀上增加了進口商的資金負擔，從而限制進口。

    貿(mào)易技術壁壘：是以商品技術和規(guī)定為手段的非關稅壁壘，是非關稅壁壘中一種間接限制進口的措施。

    ▲其它限制措施

    征收各種國內(nèi)稅；歧視性的政府采購 政策 ；進口和出口的國家壟斷；專斷的海關估價 制度 。

    ▲出口管理和管制出口的措施

    出口信貸：按借貸關系分為賣方信貸和買方信貸；按時間分為短期信貸、中期信貸和長期信貸。

    出口信貸國家擔保制：主要內(nèi)容是擔保的項目與金額；擔保對象一是對出口廠商的擔保，二是對銀行的直接但保。

    出口補貼：分為直接補貼和間接補貼。財政優(yōu)惠政策有退還或減免出口國內(nèi)稅；暫時免稅進口；退還進口稅；免征出口稅。

    商品傾銷：包括偶然性傾銷、間歇性或掠奪性傾銷、長期性傾銷。

    外匯傾銷：當貨幣貶值的程度大于國內(nèi)物價上漲程度；其他國家不同時實行同等程度的貨幣貶值和采取其它報復性措施時實施。
  
    主要國家汽車工業(yè)的非關稅措施

    ▲日本

    貿(mào)易技術壁壘：實行嚴格的 法規(guī) 與產(chǎn)品檢查手續(xù)，從而使進口車增加成本；根據(jù)發(fā)動機的排量和功率制定不同的物品稅和道路稅；限制進口車的銷售網(wǎng)絡；由企業(yè)對其所使用的全部零部件負有認證等所有權力。

    作用分析：在不同的時期應采取不同的壁壘措施，起到不同的效果。

    ▲韓國

    限制外國汽車進口：實施技術限制；制訂國內(nèi)稅法限制汽車進口；提倡使用國產(chǎn)車；對進入汽車工業(yè)的外資予以限制。

    ▲歐盟

    保護方式：對進口汽車實行梯級關稅。

    支持工業(yè)發(fā)展的措施：實行補貼。

   “集團免除”規(guī)定：鼓勵競爭，確保服務、維修網(wǎng)絡系統(tǒng)。

    汽車貿(mào)易的技術壁壘：制定透明的標準。

    對投資的財政優(yōu)惠：免稅和補貼。

    ▲美國

    制定嚴格的環(huán)保標準；通過貿(mào)易談判限制汽車及零部件進口；北美自由貿(mào)易協(xié)定的安排；應用其他 反傾銷 和反補貼措施保護汽車產(chǎn)業(yè)。

    我國實施非關稅壁壘措施現(xiàn)狀

    ▲進口管理政策

    包括汽車產(chǎn)品進口配額許可證管理；國家批準的政府采購；禁止散件組裝生產(chǎn)； 港口 限制政策；國家禁止以任何方式進口舊汽車、摩托車。

    ▲外商投資管理政策

    主要有市場準入的限制；國產(chǎn)化率要求；當?shù)毓杀纫�求；技術轉(zhuǎn)讓要求；出口實績要求；當?shù)刂圃煲�求�?/font>

    ▲主要非關稅壁壘措施的作用

    對1.5升以下小排量轎車所起的作用不是很大；對1.5升以上大排量轎車所起的作用則相對較大。應該指出的是，隨著逐年對非關稅壁壘措施的放寬，非關稅措施所起的作用將會逐步弱化。