境外 加工貿(mào)易 涵義

　　境外 加工貿(mào)易 是指我國(guó)企業(yè)以現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備投資，在境外以加工裝配的形式，帶動(dòng)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料出口的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作方式。開展境外加工貿(mào)易作為外經(jīng)貿(mào)工作的一項(xiàng)新興事業(yè)，已成為當(dāng)前實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整和培育出口的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　支持和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外有市場(chǎng)潛力的地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)商品出口是我國(guó)推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作的一項(xiàng)重要新戰(zhàn)略。各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性，結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，充分利用國(guó)家鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外開展加工貿(mào)易的一系列優(yōu)惠 政策 ，積極到境外投資辦廠，為擴(kuò)大出口和我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出貢獻(xiàn)。

　　近年來，我國(guó)一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，一批生產(chǎn)和科研企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中迅速崛起，規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)力迅速增強(qiáng)，已經(jīng)具備了參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和開展境外加工貿(mào)易的能力。為了更好地使這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展壯大，有必要引導(dǎo)和推動(dòng)這些企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，開展對(duì)外投資，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，以加速實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，我國(guó)許多產(chǎn)品包括機(jī)電產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品等，因質(zhì)優(yōu)價(jià)廉在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)廣受歡迎，有些在發(fā)達(dá)國(guó)家也很受歡迎，市場(chǎng)需求量在不斷增加，開展加工貿(mào)易具有廣闊的發(fā)展前景。

　　我國(guó)境外投資在行業(yè)選擇上，以我國(guó)在設(shè)備、技術(shù)上有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的輕工、 紡織 、家用電器等機(jī)械電子以及 服裝 加工等行業(yè)為重點(diǎn)到境外投資辦廠，進(jìn)行產(chǎn)品的組裝和加工生產(chǎn)。

　　在投資方式上，鼓勵(lì)企業(yè)以設(shè)備、技術(shù)和原材料、零部件等實(shí)物投入，以從事散件組裝和加工生產(chǎn)為重點(diǎn)，重點(diǎn)支持那些不需要申請(qǐng)資金以自有資金投資的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。同時(shí)對(duì)投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小的短平快項(xiàng)目，也要重點(diǎn)推動(dòng)。

　　境外加工貿(mào)易外匯管理 政策

　　一、境外加工貿(mào)易項(xiàng)目免交匯回利潤(rùn)保證金。

　　二、境外加工貿(mào)易項(xiàng)目涉及購(gòu)匯或需匯出外匯的，需事前經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)；不涉及購(gòu)匯或外匯匯出的，可不做外匯風(fēng)險(xiǎn)審查，企業(yè)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)證書到外匯管理部門辦理登記備案手續(xù)。

　　三、境外加工貿(mào)易項(xiàng)目涉及的外匯收、付及匯兌，按外匯管理有關(guān) 規(guī)定 辦理。適當(dāng)延長(zhǎng)境外加工貿(mào)易項(xiàng)目設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料的出口收匯核銷期限。

　　境外加工貿(mào)易 出口退稅 政策

　　對(duì)境外加工貿(mào)易項(xiàng)目下作為實(shí)物性投資的出境設(shè)備、器材、原材料及散件， 海關(guān) 憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)證書和合同副本驗(yàn)收，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的 出口退稅 政策。對(duì)其中二手設(shè)備按其提取折舊后的余額計(jì)算應(yīng)退稅款，對(duì)新設(shè)備和原材料按 增值稅 專用 發(fā)票 所列明的進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)算應(yīng)退稅款。

　　 金融 服務(wù)和政策性保險(xiǎn)鼓勵(lì)政策

　　目前，國(guó)有商業(yè)銀行正著手制訂具體規(guī)劃，加快海外營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，為境外企業(yè)在當(dāng)?shù)靥峁┝鲃?dòng)資金貸款、清算、結(jié)算等 金融 服務(wù)。

　　國(guó)家正在研究如何進(jìn)一步發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的作用，為境外加工貿(mào)易等國(guó)家鼓勵(lì)出口的項(xiàng)目、產(chǎn)品提供政治風(fēng)險(xiǎn)（包括戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、政府征用）及非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)保障。對(duì)境外加工貿(mào)易項(xiàng)下出口的設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料等，比照中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)的條件提供保險(xiǎn)，并適當(dāng)提高對(duì)拉美、非洲等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的出口信用保險(xiǎn)國(guó)家限額。同時(shí)，國(guó)家正著手研究建立境外投資風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，為包括境外加工貿(mào)易項(xiàng)目在內(nèi)的境外投資提供風(fēng)險(xiǎn)保障。