1.辦理進口料、件的免稅申請和《 加工貿易 登記手冊》的申領手續(xù)

　　經(jīng)營 加工貿易 業(yè)務的單位，應于料、件進口前，根據(jù)銀行保證金臺帳 制度 的要求辦理開戶登記手續(xù)；然后持國務院有關主管部、委或省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市對外經(jīng)濟貿易管理機關以及他們授權的管理部門或者有關主管部門（包括各 進出口 總公司，省、自治區(qū)、直轄市廳局級工業(yè)主管部門）頒發(fā)的《加工貿易合同批準證》，連同加工貿易合同副本或訂貨卡片，向主管 海關 辦理登記備案手續(xù)，并由 海關 核發(fā)《加工貿易登記手冊》。

    2.向銀行申請開設保證金臺帳的手續(xù)

　　目前中國銀行是唯一授權辦理開設加工貿易進口料件銀行保證金臺帳業(yè)務的銀行，其他銀行均不受理該項業(yè)務。根據(jù)銀行保證金臺帳 制度 的有關 規(guī)定 ，經(jīng)營加工貿易企業(yè)一律向加工生產(chǎn)企業(yè)主管海關所在地的中國銀行分（支）行申請開設銀行保證金臺帳。

    3.加工貿易 進出口 報關實務

　　為加強海關對加工貿易的監(jiān)管，準確采集保稅企業(yè)進出口貨物數(shù)據(jù)，使前期備案與后期核銷有機地結合起來，保證核銷數(shù)據(jù)的準確、真實，杜絕假單證核銷現(xiàn)象，海關對保稅貨物的進出口報關進行 規(guī)范 是極其必要的。

　　具體要求與手續(xù)如下：

　　(1).企業(yè)應符合以下條件才能到口岸海關辦理保稅貨物進出口報關手續(xù)：

　　1)、企業(yè)已申領到《登記手冊》，并在有效期內；

　　2)、接受申報的口岸海關計算機內必須有企業(yè)所持加工貿易登記手冊的計算機的備案資料；

　　3)、加工貿易登記手冊電腦備案資料應在有效期內；

　　4)、異地報關使用IC卡的，企業(yè)應申領到IC卡。

　　(2).企業(yè)向海關申報保稅貨物進出口的操作流程如下：

　　 報關單 預錄入——審單——查驗——放行

　　(3).報關前企業(yè)應準備好以下單證：

　　1)、有效的加工貿易《登記手冊》；

　　2)、已預錄入的進口或出口貨物 報關單 ；

　　(4)、海關要求的其他有關單證

　　加工貿易進出口貨物報關單應按《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制 規(guī)范 》的要求填寫，并注意以下幾點：

　　1)、一份報關單只能填報一本《登記手冊》項下料件的進口或成品的出口，否則應分單填報；

　　2)、備案號欄應填報實際進口或出口的手冊編號；

　　3)、 貿易方式 欄應根據(jù)實際情況按 規(guī)定 選擇相應的 貿易方式 填報，包括 來料加工 （0214）、進料對口（0615）、進料非對口（0715）、三資 進料加工 （2215）等貿易方式；

　　4)、企業(yè)所申報進口或出口貨物的序號、品名、規(guī)格、計量單位必須與在海關備案的加工貿易登記手冊上的進口料件或出口成品的序號、品名、規(guī)格、計量單位完全一致。

　　(5).報關時，加工貿易登記手冊應按以下方法填寫：進口料件的基本情況（包括進口報關日期、運輸工具名稱、貨物名稱規(guī)格、數(shù)量、價值等）填在登記手冊的“進口料件報關登記表”欄內；出口成品的基本情況（包括出口報關日期、運輸工具名稱、貨物名稱規(guī)格、數(shù)量、價值等）填在登記手冊的“出口成品登記表”欄內。

　　(6).海關總署規(guī)定 5000美元以下、 78種以內客供輔料，因不核發(fā)《登記手冊》，報關時不按加工貿易方式報關，按一般貿易方式報關進出口。報關單的備案號欄填報“CXXXX0000000”，第二至五位為關區(qū)號。其他內容按《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規(guī)范》填報。
   
    4.加工貿易監(jiān)管

    (1).對加工貿易企業(yè)的監(jiān)管

　　海關對加工貿易企業(yè)和加工生產(chǎn)企業(yè)有何監(jiān)管要求如下：

　　1)．經(jīng)營單位和企業(yè)要提高依法經(jīng)營的自覺性，嚴格按照海關的有關規(guī)定單獨設立帳冊，單獨堆放，嚴禁與其他料件混放。

　　2)．保稅進口料件屬海關監(jiān)管貨物，自進口之日起至加工成品出口之日止，均應接受海關監(jiān)管。在監(jiān)管期限內，未經(jīng)海關許可，任何單位或個人（包括外商）不能將進口料件和加工成品在境內出售、轉讓、調換、抵押或移作他用，不可擅自外發(fā)加工。

　　3)．企業(yè)要安排專人（ 報關員 或報核員）辦理合同的審批、備案、核銷以及臺帳設立和核銷手續(xù)。

　　4) 、 加工貿易企業(yè)和加工生產(chǎn)企業(yè)對遵守海關有關規(guī)定負有共同責任。

    (2).對加工貿易進口料件的監(jiān)管

　　1）.進口原料加工成半成品后轉讓給其他單位--外商投資企業(yè)后繼續(xù)加工成制成品出口，應遵循進口料件加工為半成品后轉讓給其他單位再加工的海關辦理手續(xù)

　�、�"轉廠"問題屬于加工貿易保稅貨物 深加工 結轉問題，按照海關的有關規(guī)定， 深加工 結轉，海關在管理上視同出口；

　�、�"其他單位"一般必須是貿易方式同類型的企業(yè),而且企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍應類似;

　�、廴绻�涉及保稅貨物深加工結轉的加工貿易經(jīng)營單位分屬不同海關管轄，就要涉及跨關區(qū)深加工結轉的問題�！�

　�、芪唇�(jīng)加工的保稅進口料件不得結轉。

　�、蓍_展深加工結轉業(yè)務，應事先經(jīng)外經(jīng)貿主管部門批準，并按規(guī)定辦理海關手續(xù)后，方可開展貨物的實際結轉。

　�、抟獞{《中華人民共和國海關加工貿易保稅貨物結轉深加工申請表》（以下簡稱《申請表》）向海關預申報結轉計劃。

　�、吆ｊP對深加工結轉的保稅貨物采用轉關運輸和不按轉關運輸兩種方式進行監(jiān)管，管理 辦法 有所不同。

　　2).保稅料件加工成半成品（成品）不直接出口而結轉到另一家國內企業(yè)繼續(xù)深加工，應辦理的海關手續(xù)進口的料、件在加工成半成品（成品）后不直接出口，而是轉讓給另一承接進口料、件加工成品復出口的國內加工單位進行深加工時，轉讓單位應當會同接受轉讓的單位持雙方簽訂的購銷合同、手冊等有關單據(jù)向海關申請辦理結轉手續(xù)。

　　3).對無法履行的來料或 進料加工 合同，其進口的料件或加工的成品須轉為內銷的，海關有何管理規(guī)定經(jīng)有關部門批準，海關核準后，按一般進口貨物補證補稅后方可內銷。

　　4).進料加工及 來料加工 合同履約后，海關對剩余的料件有何征、免規(guī)定
　　
　　對用于加工成品必不可少的但在加工過程中并沒有完全消耗掉的仍有使用價值的物品和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副次品和邊角料，海關根據(jù)其使用價值分別估價征稅或酌情減免稅。對由于改進生產(chǎn)工藝和改善經(jīng)營管理而節(jié)余的料件或增產(chǎn)的成品轉為內銷時，經(jīng)海關審核屬實，其價值在進口料、件總值規(guī)定限額、限值內的可予免征稅。

    (3).加工貿易許可證管理的規(guī)定

　　1).海關在加工貿易合同備案時，對許可證管理的規(guī)定如下:

　　加工貿易合同備案時，除另有規(guī)定的羊毛、天然 橡膠 、植物油、 棉花 ，海關須驗憑許可證外（"實轉"則不須提供），其余均免領許可證。

　　2).加工貿易合同下進出口貨物要否申領進 出口許可證

　�、� 經(jīng)批準的來料加工、來件裝配合同項下的進口貨物，凡屬批準該項業(yè)務范圍內，并將加工成品返銷境外，免領進口貨物許可證，海關憑批準文件和對外合同，進口單證查驗放行。因故事先經(jīng)過國務院有關部、委和省級有關主管部門批準將進口料、件或加工成品轉為內銷的，視同一般進口。其中國家限制進口商品，須經(jīng)歸口審查部門批準后，申領進口貨物許可證；非限制進口商品，憑批準文件，直接向海關辦理進口手續(xù)。

　�、诮�(jīng)批準的 補償貿易 進口貨物，其中，非限制進口商品，免領進口貨物許可證，海關憑批準文件和對外合同、進口單證查驗放行。國家限制進口商品須事先經(jīng)歸口部門批準，并申領進口貨物許可證。

　�、奂庸べQ易 出口許可證 申領

　　 補償貿易 應符合如下條件才能申領出口許可證:

　　A.該企業(yè)(項目)必須是按規(guī)定程序經(jīng)擁有受權的國家相當一級的政府機關批準成立（立項）的。
　　B.該企業(yè)(項目)必須是按相應批準的經(jīng)營范圍及生產(chǎn)出口規(guī)模內組織出口。
　　C.該企業(yè)(項目)必須取得出口計劃審批部門批準的，有效的出口計劃。
　　D.該企業(yè)(項目)貨物的出口價格必須符合理國家核定的出口協(xié)調價。

　　進料加工企業(yè)向發(fā)證機關申領進料加工出口許可證時，應提供下列材料：

　　A.提供有相應權力的主管機關批準該進料加工項目的批件。外商投資企業(yè)應提供企業(yè)所在地經(jīng)貿管理機關同意，省經(jīng)貿委計貨處核準的《外商投資企業(yè)為履行出口進口料件加工復出口審批表》。

　　B.海關簽注核發(fā)的《進料加工登記手冊》或外商投資企業(yè)為履行出口料件加工復出口登記手冊，正本及復印件（如是分批出口應提供一式二份復印件）。

　　C. 出口合同 。

　　D.中華人民共和國出口許可證申請表。

　　E.發(fā)證機關認為有必要提供的其他資料。

　　發(fā)證機關在審核上述材料，認真為符合辦證規(guī)定后，在《登記手冊》上加蓋"以上出口許可證辦訖"章并簽署。如果該商品一批出口的，則據(jù)此簽發(fā)出口許可證，如果是分批出運的，發(fā)證機關據(jù)此先核發(fā)《出口許可證分批領證表》給企業(yè)。以后企業(yè)憑此表及 出口合同 、出口許可證申請表等多次領證，發(fā)證機關在分批表上逐次核減。

　　經(jīng)營進料加工復出口的企業(yè)，如果是第一次申領出口許可證，也要先辦理企業(yè)編碼手續(xù)。

　　④來料加工、進料加工進口料件及成品屬于許可證管理商品內銷時不能提交進口許可證將受什么處罰?
   
　　來料加工、進料加工合同項下進口的料、件和加工的成品、半成品，經(jīng)主管部門批準轉內銷處理的，應視為一般進口貨物，其中屬于許可證管理的商品，應按規(guī)定補領進口許可證。不能補交進口許可證的，處貨物等值以下、10%以上的罰款；未經(jīng)主管部門批準擅自轉內銷的，沒收貨物或追繳貨物的等值價款，可以并處有關貨物等值以下、30%以上罰款，或者應繳稅款3倍以下、1倍以上的罰款。
   
　　來料加工、進料加工合同項下進口的國家限制進口的機電產(chǎn)品料、件和加工的成品、半成品轉為內銷處理的，應視為一般進口貨物，按規(guī)定補償進口許可證，不能補交進口許可證的，沒收貨物或追繳內銷貨物的等值價款，可以并處有關貨物等值以下、30%以上的罰款或者應繳稅3倍以下、1倍以上的罰款。

    (4).其他規(guī)定

　　1).海關對不納入加工貿易銀行保證金臺帳管理范圍的進口料件的管理原則如下:

　　對加工貿易進口輔料品種在下述范圍內的，且合同金額在5000美元以下的(含5000美元)，由海關根據(jù)出口成品合同，核定輔料單耗用量，免辦手冊，不納入銀行保證金臺帳的管理范圍�？诎逗ｊP憑主管海關核定的合同驗放。

　　對超合同金額超出5000美元的一律使用手冊管理，但對合同金額在5000美圓以上1萬美圓以下的不納入銀行保證金臺帳制度管理。

　　對評定的AA類企業(yè)不受銀行保證金臺帳制度管理。
　　
　　2).不納入加工貿易銀行保證金臺帳管理范圍的進口輔料的范圍

　　1、拉鏈；2、鈕扣；3、鞋扣；4、扣絆；5、搭扣；6、摁扣；7、墊肩； 8、膠袋；9、別針；10、大頭針；11、膠貼；12、紙貼；13、棉線；14、提幫線；15、縫紉線；16、繡花線；17、紙板；18、紙封；19、花邊；20、滾條；21、紙盒；22、鐵圈；23、D型圈；24、方型圈；25、夾子；26、膠類； 27、掛勾；28、風勾；29、衣架；30、 尼龍 繩；31、開線繩；32、晴綸繩； 33、鉚釘；34、汽眼；35、紙牌；36、商標；37、裝飾牌；38、電腦牌； 39、裝飾用標牌；40、各種標簽；41、電腦紙帶；42、防腐劑；43、紙樣；44、假帶；45、窗簾繩；46、花紙；47、洗滌帶；48、蝴蝶片；49、干燥劑；50、棉帶；51、腰帶；52、吊牌；53、玩具眼、鼻、頭發(fā)；54、鞋眼；55、 尼龍 卷；56、魔術貼；57、條型碼；58、塑料袋；59、密封圈；60、橫頭卡；61、嵌線；62、彩紙；63、汗衫邊；64、褲勾；65、珠子(結)；66、拷鈕；67、膠紙襯；68、腰襯；69、說明書；70、橡筋；71、價格牌；72、品質帶；73、尺碼帶；74、珠片；75、領插角；76、紙箱；77、五金配件；78、小型生產(chǎn)用工具(扣摸、膠針槍)。

　　3).駐有海關監(jiān)管人員的保稅工廠、保稅區(qū)內企業(yè)的加工貿易進口料件是否實行銀行保證金臺帳制度

　　由于駐有海關監(jiān)管人員的保稅工廠和保稅區(qū)是在海關實際監(jiān)管下的工廠和區(qū)域，根據(jù)國務院的 決定 ，對這些企業(yè)的加工貿易進口料件，不實行銀行保證金臺帳制度。

　　4).海關辦理合同登記備案手續(xù)，是否也要收取手續(xù)費

　　主管海關在辦理合同審批、合同登記備案手續(xù)時，不另收任何手續(xù)費。

    5.加工貿易核銷

　　加工貿易核銷，是指加工貿易經(jīng)營單位在合同執(zhí)行完畢后將《加工貿易登記手冊》、進出口專用報關單等有效數(shù)據(jù)遞交海關，由海關核查該合同項下進出口、耗料等情況，以確定征、免、退、補稅的海關后續(xù)管理中的一項業(yè)務。

　　(1).海關對加工貿易經(jīng)營單位(包括加工貿易企業(yè)和加工生產(chǎn)企業(yè))的監(jiān)管要求

　　1）．經(jīng)營單位要提高依法經(jīng)營的自覺性，嚴格按照海關的有關規(guī)定單獨設立帳冊，單獨堆放，嚴禁與其他料件混放。

　　2）．保稅進口料件屬海關監(jiān)管貨物，自進口之日起至加工成品出口之日止，均應接受海關監(jiān)管。在監(jiān)管期限內，未經(jīng)海關許可，任何單位或個人（包括外商）不能將進口料件和加工成品在境內出售、轉讓、調換、抵押或移作他用，不可擅自外發(fā)加工。

　　3）．企業(yè)要安排專人（ 報關員 或報核員）辦理合同的審批、備案、核銷以及臺帳設立和核銷手續(xù)。

　　4）. 加工貿易企業(yè)和加工生產(chǎn)企業(yè)對遵守海關有關規(guī)定負有共同責任。

　　(2).進料加工及來料加工合同履約后，海關對剩余料件的征、免規(guī)定：

　　對用于加工成品必不可少的但在加工過程中并沒有完全消耗掉的仍有使用價值的物品和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副次品和邊角料，海關根據(jù)其使用價值分別估價征稅或酌情減免稅。對由于改進生產(chǎn)工藝和改善經(jīng)營管理而節(jié)余的料件或增產(chǎn)的成品轉為內銷時，經(jīng)海關審核屬實，其價值在進口料、件總值規(guī)定限額、限值內的可予免征稅。

　　(3).開放市、區(qū)免稅進口料件加工裝配的制成品內銷時應辦理海關手續(xù)如下:

　　對外開放地區(qū)使用免稅進口料件加工裝配的制成品應復運出口。前款制成品經(jīng)批準轉內銷時，有關企業(yè)應當事先向海關申報，經(jīng)海關核準后，按規(guī)定補辦進口手續(xù)，海關對其所含稅進口料件補征稅款。

　　(4).內地單位將進口料、件運入特區(qū)加工應辦理海關手續(xù)如下:

　　內地單位將進口料、件運入特區(qū)加工由海關核發(fā)《登記手冊》，如果在加工料、件運入特區(qū)時， 貨主 或其代理人不向海關申報的，其加工的成品運出特區(qū)時，海關按特區(qū)企業(yè)使用進口料、件加工成品內銷的有關規(guī)定辦理。