印度是南亞大陸最大的國(guó)家，但其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的。近年來，印度在利用外資方面加大了力度。

    一、經(jīng)濟(jì)概述

    印度獨(dú)立以后，制定了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和進(jìn)口替代的發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一些成績(jī)。但是，由于外貿(mào)逆差較大，國(guó)際收支嚴(yán)重失衡。90年代以來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大的變化，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)明顯加強(qiáng)。原蘇聯(lián)解體后，各國(guó)先后同西方國(guó)家建立了對(duì)外開放的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。原來與印度同處一個(gè)發(fā)展水平的韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣省、泰國(guó)等經(jīng)濟(jì)已經(jīng)起飛，促使印度認(rèn)真研究了這些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，自1991年起，著手進(jìn)行外貿(mào)體制改革，逐步放寬了吸引外資和進(jìn)出口貿(mào)易政策，降低關(guān)稅，調(diào)整匯率，設(shè)立出口加工區(qū)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并采取了其它的優(yōu)惠措施鼓勵(lì)外商投資。

    二、加工貿(mào)易政策

    （一）加工貿(mào)易的關(guān)稅政策

    從關(guān)稅角度而言，印度對(duì)加工貿(mào)易管理的辦法主要有兩種：一是列名管理，二是自由貿(mào)易區(qū)。

    1.列名管理

    列名管理是指：進(jìn)口列名的貨物用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品，或生產(chǎn)產(chǎn)品供完全出口型企業(yè)使用，免除全部關(guān)稅和附加稅。

    管理機(jī)構(gòu)：國(guó)家工業(yè)和民用工業(yè)供應(yīng)部(工業(yè)開發(fā)司)指定成立的“完全出口型企業(yè)審批局”，負(fù)責(zé)對(duì)該類企業(yè)的審批。

    管理程序：進(jìn)口商要享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠，在進(jìn)口貨物時(shí)，應(yīng)事先取得有關(guān)的許可證，在海關(guān)保稅監(jiān)管下進(jìn)行加工；進(jìn)口商將按100%的比例或按審批局規(guī)定的百分比，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(或在審批局同意延長(zhǎng)的期限內(nèi))出口產(chǎn)品。
 
    進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)移：根據(jù)商業(yè)部制定的進(jìn)出口政策規(guī)定，經(jīng)過開發(fā)司專員或?qū)徟�局的批�?zhǔn)，并取得助理海關(guān)專員的同意，進(jìn)口商可以將進(jìn)口貨物結(jié)轉(zhuǎn)到國(guó)內(nèi)的其它地方，但是：(a)設(shè)備等固定資產(chǎn)、辦公用品和附屬電站應(yīng)按折舊后的價(jià)格補(bǔ)稅，稅款按補(bǔ)稅時(shí)的匯率計(jì)算；(b)除(a)項(xiàng)規(guī)定以外的其它貨物，應(yīng)按進(jìn)口日的價(jià)格補(bǔ)稅，稅款按補(bǔ)稅時(shí)的匯率計(jì)算；(c)舊包裝材料如紙板箱、聚丙烯包裝袋等不能再重復(fù)使用的，可免征稅款。

    2.自由貿(mào)易區(qū)

    自由貿(mào)易區(qū)中完全出口型企業(yè)加工列名產(chǎn)品進(jìn)口的原料，免除全部關(guān)稅和附加稅。在自由貿(mào)易區(qū)中雖然也實(shí)行列名管理，但產(chǎn)品種類和管理方法不同。

    管理程序：進(jìn)口商為執(zhí)行出口合同，應(yīng)事先按進(jìn)出口登記手冊(cè)辦法的規(guī)定，先領(lǐng)取進(jìn)出口登記手冊(cè)(包括進(jìn)口許可證)；進(jìn)口許可證上應(yīng)注明所進(jìn)口的貨物，貨物的價(jià)值、數(shù)量、名稱和技術(shù)指標(biāo)應(yīng)登記在進(jìn)出口登記手冊(cè)上；進(jìn)口商在報(bào)送時(shí)需向助理海關(guān)專員出示進(jìn)出口證明進(jìn)口商已在銀行辦理擔(dān)保手續(xù)或其它法律效力約束的手續(xù)；按規(guī)定填寫報(bào)送單申報(bào)貨物，如果貨物未能按照前述的用途使用，進(jìn)口商應(yīng)支付相當(dāng)于應(yīng)征稅款的金額；貨物通關(guān)后，應(yīng)直接送入出口貨物的生產(chǎn)工廠，并立即登記在出口商(生產(chǎn)廠家)的記錄中，如果進(jìn)口商不是生產(chǎn)廠家，進(jìn)口商應(yīng)將貨物轉(zhuǎn)交生產(chǎn)廠家，生產(chǎn)廠家的名字應(yīng)登錄在進(jìn)出口登記手冊(cè)上，進(jìn)口商應(yīng)保留進(jìn)口貨物的全部賬目；加工成品應(yīng)在進(jìn)出口登記手冊(cè)規(guī)定的期限(或批準(zhǔn)延長(zhǎng)的期限) 內(nèi)出口；進(jìn)口貨物只能用于規(guī)定的用途；進(jìn)口貨物不能全部或部分地出售、借出或以其它方式轉(zhuǎn)讓，或做其它處置；進(jìn)口貨物只能在指定的口岸進(jìn)口；進(jìn)出口登記手冊(cè)的持有人為保證出口貨物的交貨期，在取得進(jìn)出口登記手冊(cè)以前，應(yīng)當(dāng)允許采用進(jìn)口的替代貨物，但其進(jìn)口量只能是所出口貨物實(shí)際需要的；與出口成品配套出口而進(jìn)口的備品備件，不能超過進(jìn)出口登記手冊(cè)上進(jìn)口貨物總價(jià)值的5%。

    （二）出口特區(qū)

    近年來，印度出口加工區(qū)、出口導(dǎo)向型企業(yè)和出口促進(jìn)工業(yè)園的設(shè)立對(duì)印度出口起到了重要作用。

    1.出口加工區(qū)

    印度的出口加工區(qū)是通過財(cái)政屏障從國(guó)內(nèi)關(guān)稅區(qū)分離出來的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，旨在以較低的成本為出口生產(chǎn)提供一個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的免稅環(huán)境，使出口加工區(qū)的產(chǎn)品以質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)在國(guó)際市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力。目前，印度共有7個(gè)出口加工區(qū)，如古吉拉特邦的坎德拉，孟買的桑特克魯茲等。出口加工里，服務(wù)機(jī)構(gòu)一應(yīng)俱全。截止到1999年11月，共有553個(gè)企業(yè)在出口加工區(qū)經(jīng)營(yíng)。

    在出口加工區(qū)，對(duì)于出口導(dǎo)向型企業(yè)予以包括免稅在內(nèi)的優(yōu)惠，如可在國(guó)內(nèi)關(guān)稅區(qū)銷售各類出口產(chǎn)品，數(shù)值可達(dá)出口產(chǎn)品FOB價(jià)格的50%；為在出口加工區(qū)建立私人保稅倉庫提供便利；企業(yè)為出口而在國(guó)內(nèi)關(guān)稅區(qū)采購(gòu)商品可免交貨物稅等。

    2.出口促進(jìn)工業(yè)園區(qū)

    為了鼓勵(lì)各邦政府興建旨在促進(jìn)出口產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)施，印度政府于1993/94年度提出了出口促進(jìn)工業(yè)園區(qū)計(jì)劃。按比例，印度中央政府要向各邦政府提供實(shí)施這些工業(yè)區(qū)計(jì)劃75%的資金，一般所提供的資金一次最多為1億盧比，并可繼續(xù)提供資金，額度為設(shè)在該工業(yè)區(qū)每個(gè)企業(yè)出口總值的2%，期限為該企業(yè)進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)后的前5年。

    目前，印度中央政府已經(jīng)批準(zhǔn)了20項(xiàng)建立出口促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的申請(qǐng)，它們分別分布在旁遮普邦、北方邦、哈里亞那邦、中央邦等20個(gè)邦。其中，拉賈斯坦邦的西特普拉、卡納塔卡邦的班加羅爾和馬哈拉施特拉邦的阿姆巴納瑟出口工業(yè)園區(qū)已經(jīng)建好。