商務(wù)部、海關(guān)總署、國家環(huán)�？偩止�告

2006年第82號 公布《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》

2006-11-03 15:43  文章來源：商務(wù)部 產(chǎn)業(yè)司

文章類型：原創(chuàng)  內(nèi)容分類：政策

　【發(fā)布單位】商務(wù)部 海關(guān)總署 國家環(huán)�？偩�

　【發(fā)布文號】公告2006年第82號

　【發(fā)布日期】2006-11-01

　【實施日期】2006-11-22

　　根據(jù)《財政部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》（財稅［2006］139號）要求，商務(wù)部、海關(guān)總署和環(huán)�？偩謹M定了新一批加工貿(mào)易禁止類商品目錄（見附件）�，F(xiàn)予公布并將有關(guān)事項公告如下：

　　一、本公告自2006年 11月22日起執(zhí)行。

　　二、2006年11月22日前已經(jīng)商務(wù)主管部門批準的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，允許按規(guī)定向海關(guān)申請加工貿(mào)易備案，并在合同有效期內(nèi)執(zhí)行完畢；以企業(yè)為單元管理的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)允許在2007年11月22日前執(zhí)行完畢。上述業(yè)務(wù)到期仍未執(zhí)行完畢的不予延期，按加工貿(mào)易有關(guān)規(guī)定辦理。

　　三、企業(yè)申請內(nèi)銷的，按照《海關(guān)總署、財政部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局（2006年第52號公告）》規(guī)定，根據(jù)海關(guān)稅款繳款書日期上一年度中國人民銀行公布的活期存款利率征收緩稅利息。

　　四、本公告適用于保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，但本公告發(fā)布之前區(qū)內(nèi)已設(shè)立的企業(yè)除外。

　　五、《商務(wù)部、海關(guān)總署和環(huán)�？偩止�告（2005年105號）》關(guān)于禁止農(nóng)藥、煤炭加工貿(mào)易的相關(guān)規(guī)定終止執(zhí)行，以本公告為準。105號公告其他內(nèi)容繼續(xù)有效。

　　新一批加工貿(mào)易禁止類商品目錄以本公告規(guī)定為準。今后，對加工貿(mào)易禁止類商品目錄將根據(jù)國家有關(guān)政策實行動態(tài)調(diào)整。

　　附件：加工貿(mào)易禁止類商品目錄

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商 務(wù) 部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海關(guān)總署

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　環(huán)�？偩�

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二??六年十一月一日

站長點評：

    商務(wù)部，海關(guān)總署，國家環(huán)�？偩止�告了[139]號文中提出了《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》。

本公告的變更點主要有：

一. 分類處理，區(qū)別對待。

    目錄中將退稅率為0%的商品分為“禁止出口”，“禁止進口”，“禁止進出口”三種。

其中“禁止出口”中細分了“禁止出口但不禁止深加工結(jié)轉(zhuǎn)”及“禁止出口但使用進口料件的除外”兩種特例情況。

    “皮革”及“紙類”的產(chǎn)品，暫未列入本次禁止類目錄。

二．延緩執(zhí)行期限。

    將原9月15日的備案期限，延遲到2006年11月22日，在此之前獲批準備案的加工貿(mào)易可在合同有效期內(nèi)延續(xù)執(zhí)行。

三.明確后續(xù)的跟進調(diào)整。

    文件最后明確了，對加工貿(mào)易禁止類商品目錄將根據(jù)國家有關(guān)政策實行動態(tài)調(diào)整，即禁止

類目錄可能會根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策進行進一步調(diào)整。

四．分析：

    因139號文中退稅率為0%的商品涉及面很廣，一次性將相關(guān)商品全部列入禁止類目錄，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的沖擊很大，對來料廠的影響是毀滅性的。所以用此次發(fā)文進行修正。

    修正后的政策給商品列入加工禁止類的企業(yè)大約一年的緩沖期，企業(yè)可利用緩沖期進行轉(zhuǎn)型調(diào)整。

    而涉及到后端產(chǎn)業(yè)鏈較廣的“紙類”及“皮革產(chǎn)品”本次沒有列入禁止類目錄，有利于整體加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的正常進行。

    但企業(yè)必須注意到，產(chǎn)業(yè)調(diào)整是持續(xù)進行的，紙類加工及皮革加工對環(huán)境的影響是很大的，很可能后列入后續(xù)禁止類的考量。