什么是配額
配額是指一國政府在一定時期內(nèi)對某些敏感商品的進口或出口進行數(shù)量或金額上的控制,其目的旨在調(diào)整國際收支和保護國內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是非 關(guān)稅 壁壘措施之一。配額可分為進口配額和出口配額兩大類。
進口配額按照管理方式可分絕對配額和 關(guān)稅 配額。絕對配額是指在一定時期內(nèi),對某些商品 規(guī)定 一個最高進口數(shù)量或金額。一旦達到這個最高數(shù)額就不準進口。絕對配額又分兩種形式:
一、采取“全球配額”,它適用于來自任何國家或地區(qū)的商品。主管當(dāng)局按進口商申請先后或按過去某一時期的進口實績,批給一定的額度,直到總配額發(fā)放完為止;
二、采取“國別配額”,這是在總配額中按國別和地區(qū)分配配額。不同國家和地區(qū)如果超過所 規(guī)定 的配額,就不準進口。
關(guān)稅配額不絕對限制商品的進口數(shù)量,而是在一定時期內(nèi)對一定數(shù)量的進口商品,給予低稅、減稅或免稅的待遇,對超過此配額的進口商品,則征收較高的關(guān)稅或附加稅和罰款。
我國現(xiàn)在還有數(shù)十種機電產(chǎn)品和一般商品實行進口配額管理。
出口配額可以分為“自動”出口配額(被動配額)和主動配額。其中“自動”出口配額是指出口國家或地區(qū)在進口國家的要求或壓力下,“自動”規(guī)定某一時期內(nèi)(一般為3年)某些商品對該國出口的限制額。在限制的配額內(nèi)自行控制出口,超過限制額即不準出口。從實質(zhì)上講這是不得不實行的被動配額,故在“自動”兩字上加上引號。
主動配額是指出口國家或地區(qū)根據(jù)境內(nèi)外市場上的容量和其他一些情況而對部分出口商品實行的配額出口。
我國現(xiàn)在實行主動配額管理的商品,相當(dāng)一部分是在國際市場的優(yōu)勢出口商品或壟斷商品,盈利空間較大,且大多涉及出口主導(dǎo)行業(yè)。實行被動配額管理的商品主要是 紡織 品。我國目前對54類68種343個商品編碼實行配額 出口許可證 管理。對于所限制的商品,無論以何種 貿(mào)易方式 進口, 海關(guān) 均需憑進口許可證放行。
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