我國已經(jīng)是一個貿(mào)易大國，但還不是貿(mào)易強國。創(chuàng)新動力不足，是制約我國對外貿(mào)易和出口企業(yè)發(fā)展的根本原因，是外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的最大障礙。出口企業(yè)在創(chuàng)新道路上面臨著市場條件、 貿(mào)易方式 、市場機制以及跨國公司的專利壁壘等多方面問題。解決這些問題，不僅需要企業(yè)自身的努力，也離不開 政策 的支持和環(huán)境的保障。

　　我國年 進出口 總額超過1.7萬億美元，位居世界第三，已經(jīng)是一個貿(mào)易大國。然而，我國對外貿(mào)易大而不強的問題仍比較突出。實現(xiàn)對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，緩解我國經(jīng)濟發(fā)展中的資源、環(huán)境等突出問題，增強我國核心競爭力，把我國建設(shè)成為真正的貿(mào)易強國，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央關(guān)于轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的要求和部署，把創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的核心。

　　創(chuàng)新動力不足制約外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變

　　為了加快向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變，我國從上世紀90年代開始實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，著力提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。經(jīng)過努力，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口實現(xiàn)了快速增長，“十五”期間年均增長43％左右，2006年高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為28 14.9億美元，對出口的貢獻率超過30％。

　　然而，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口還存在諸多問題：第一，雖然高新技術(shù)產(chǎn)品出口的絕對數(shù)額有所提高，但技術(shù)含量與發(fā)達國家相比仍有較大差距，出口產(chǎn)品主要為零部件和附件，主體產(chǎn)品較少，出口產(chǎn)品的生產(chǎn)仍未擺脫勞動和資本密集的生產(chǎn)方式。第二，“外資為主導(dǎo)， 加工貿(mào)易 為主要方式”的格局明顯。在貨物出口中， 加工貿(mào)易 所占比例超過50％；在高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，外商投資企業(yè)所占比例超過90％，國有大中型企業(yè)所占比例有逐年下降的趨勢。第三，大部分企業(yè)創(chuàng)新動力不足。大中型企業(yè)研發(fā)投入僅占其銷售收入的0.71％，九成以上的企業(yè)沒有專利，設(shè)備投資的60％以上依靠進口，對外技術(shù)依存度高達50％。

　　多方面因素導(dǎo)致出口企業(yè)創(chuàng)新乏力

　　導(dǎo)致出口企業(yè)創(chuàng)新乏力的因素是多方面的，歸納起來主要有以下幾點：

　　市場條件為低價產(chǎn)品大量出口提供了可能。長期以來，我國的出口產(chǎn)品主要靠低價贏得市場。目前，我國廉價勞動力和原材料等基本生產(chǎn)要素的供應(yīng)依舊充足，全球市場對于低檔商品的需求仍然旺盛。這種供需條件在使得粗放型外貿(mào)增長方式得以延續(xù)的同時，也影響了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

　　 貿(mào)易方式 問題使企業(yè)對國外技術(shù)依賴嚴重。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國出口總額的50％、高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的8 0％是通過加工貿(mào)易實現(xiàn)的。在加工貿(mào)易中，企業(yè)只負責(zé)部分生產(chǎn)裝配環(huán)節(jié)，不參與研發(fā)和營銷，在原材料供應(yīng)、工藝流程和產(chǎn)品輸出方面都依賴于外部因素。這種兩頭在外的貿(mào)易方式，削弱了企業(yè)創(chuàng)新的原動力。

　　市場機制不完善制約企業(yè)創(chuàng)新。目前，我國現(xiàn)代企業(yè) 制度 還有待進一步健全，競爭過度和競爭不足現(xiàn)象并存，政府在對企業(yè)的管理及服務(wù)中缺位和越位現(xiàn)象并存，保護知識產(chǎn)權(quán)的 制度 還不完善、氛圍還不濃厚，科技與生產(chǎn)相脫節(jié)的狀況依然存在，鼓勵創(chuàng)新的 金融 體制尚未形成。這些方面的問題，對企業(yè)創(chuàng)新形成了制約。

　　跨國公司的專利網(wǎng)成為阻礙企業(yè)創(chuàng)新的壁壘�？鐕�公司控制了全球80％左右的尖端技術(shù)和近30％的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。跨國公司專利網(wǎng)的存在，對我國企業(yè)創(chuàng)新構(gòu)成了障礙。

　　努力激發(fā)出口企業(yè)創(chuàng)新活力

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體，但推動創(chuàng)新是全社會的事。解決出口企業(yè)在創(chuàng)新道路上面臨的問題，不僅需要企業(yè)自身的努力，也離不開 政策 的支持和環(huán)境的保障。特別是制定和完善有利于創(chuàng)新的政策和制度，是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性、提高創(chuàng)新活動成功率的必要條件。在社會主義市場經(jīng)濟體制尚不完善的情況下，政府在為出口企業(yè)自主創(chuàng)新提供政策支持和創(chuàng)造良好市場環(huán)境方面應(yīng)該發(fā)揮更大作用。

　　營造創(chuàng)新環(huán)境，為出口企業(yè)創(chuàng)新鋪路。營造創(chuàng)新環(huán)境，主要是完善市場環(huán)境，使市場在激勵企業(yè)創(chuàng)新方面發(fā)揮更大作用。首先，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)參與國際競爭的通行證，是企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的助推器。目前，我國企業(yè)在創(chuàng)新方面的主要顧慮之一就是創(chuàng)新成果被模仿和假冒，無法得到應(yīng)有回報。因此，應(yīng)強化知識產(chǎn)權(quán)立法和執(zhí)法，加強保護知識產(chǎn)權(quán)的宣傳教育，指導(dǎo)企業(yè)制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，從而激勵企業(yè)進行創(chuàng)新。其次，營造公平的市場環(huán)境。公平的市場環(huán)境是激勵企業(yè)創(chuàng)新的重要條件。而公平的市場環(huán)境的形成，有賴于政府職能的準確定位。政府應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變職能，減少由于過度行政干預(yù)造成的市場扭曲，并在市場失靈以及事關(guān)國計民生、社會發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性問題上進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第三，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研機制。美國硅谷60％至75％的企業(yè)是斯坦福大學(xué)的學(xué)生或老師創(chuàng)辦的，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成就了硅谷的輝煌。在過去的20年中，我國申請專利達300余萬項，但由于科研與市場脫節(jié)，實際轉(zhuǎn)化率不足20％。只有建立起以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研機制，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，才能更有效地促進高科技出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，可以通過明確產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展次序，使有限的資源流向具有戰(zhàn)略意義的行業(yè)，從而達到開發(fā)目標國市場、增強本國產(chǎn)業(yè)國際競爭力和發(fā)展動態(tài)比較優(yōu)勢等多重目的。日本是最早制定戰(zhàn)略性貿(mào)易政策并取得成功的國家。隨著國際市場競爭日趨激烈，越來越多的國家制定了戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于具有較強的外部經(jīng)濟性和廣闊的市場前景，成為當(dāng)前最具有戰(zhàn)略特征的產(chǎn)業(yè)。我國外貿(mào)政策長期以鼓勵創(chuàng)匯為目標，對高新技術(shù)出口產(chǎn)業(yè)的重視和扶植遠遠不夠。應(yīng)把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先扶植和發(fā)展的位置，努力培育一批在國際市場占有較大份額的有自主知識產(chǎn)權(quán)的出口產(chǎn)品。在進口方面，可以采取非 關(guān)稅 壁壘的形式，實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，構(gòu)建本國的標準體系，加強認證認可，并參與國際規(guī)則的制定；在出口方面，可以在世貿(mào)組織規(guī)則框架內(nèi)，增加對高新技術(shù)出口企業(yè)的科研補貼和 出口退稅 。同時，在財政、 金融 等方面對高科技產(chǎn)業(yè)進行扶持。

　　構(gòu)建以推動創(chuàng)新為核心的貿(mào)易促進網(wǎng)絡(luò)，幫助企業(yè)了解國際市場和規(guī)則、捕捉商機，并采取有效手段規(guī)避風(fēng)險；完善出口信貸和出口信用保險體系，為出口企業(yè)創(chuàng)新和開發(fā)國際市場提供經(jīng)濟支持；提供以信息、 培訓(xùn) 、法律、知識產(chǎn)權(quán)代理為主的專業(yè)化服務(wù)，培養(yǎng)跨國企業(yè)。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的專業(yè)化是促進企業(yè)創(chuàng)新的一個重要因素。企業(yè)通過與專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)合作，可以比較全面地掌握相關(guān)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)信息，制定合理的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，從而繞過跨國公司設(shè)置的專利網(wǎng)，并在權(quán)利受到侵害時獲得更為及時和有效的保護。