自今年7月21日起，根據(jù)對匯率合理均衡水平的測算，人民幣對美元升值2%，即1美元兌8.11元人民幣。中國人民銀行新聞發(fā)言人指出，匯率形成機(jī)制改革在短期內(nèi)會對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)產(chǎn)生一定影響，總體上利大于弊。

　　“剛剛結(jié)束的一期 
 
廣交會上，歐美客商比去年明顯減少，來自歐美的訂單也下降很多。” 河北外貿(mào)企業(yè)圣侖 進(jìn)出口 股份有限公司總經(jīng)理王建平介紹說，具體的下降份額要等廣交會二期結(jié)束后才能出來，但他們現(xiàn)在已能感受到 紡織 品出口的“陰云密布”。

　　美國商務(wù)部于5月13日和18日先后宣布，對來自中國的7種 紡織 品進(jìn)口實(shí)施數(shù)量限制。對中國紡織類產(chǎn)品設(shè)置種種“ 貿(mào)易壁壘 ”，使一部分外商為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，開始將訂單轉(zhuǎn)向印度等南亞國家；同時(shí)，給國內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)和國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)帶來了潛在危機(jī)。

　　出口放緩影響經(jīng)濟(jì)增長

　　據(jù) 海關(guān) 總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年以來,我國一改前幾年年初貿(mào)易逆差的狀態(tài),6月份出口額較去年同期增長了30.6%,達(dá)到659.6億元,增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)期;同月進(jìn)口增幅則相對較小,僅有15.1%,總額計(jì)562.8億美元。 進(jìn)出口 增幅的一慢一快使得中國6月份貿(mào)易順差高達(dá)96.8億美元,2005年上半年的貿(mào)易順差總額也由此達(dá)到了396.5億美元,與2004年上半年的68億美元逆差形成了鮮明的對比。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部課題組的報(bào)告顯示，從出口商品結(jié)構(gòu)上看,工業(yè)制成品在出口總額中的比重略有上升,鋼鐵出現(xiàn)歷史罕見的凈出口局面，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速放緩。前5個(gè)月,高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長33%,增幅同比回落26.9個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)大宗商品出口保持平穩(wěn)增長,其中 服裝 及衣著附件出口增長17.2%；紡織紗線、織物及制品出口增長22.8%,增幅均有所回落。

　　進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為工業(yè)制成品進(jìn)口需求明顯下降,初級產(chǎn)品進(jìn)口需求相對較高。隨著我國對固定資產(chǎn)投資實(shí)施調(diào)控 政策 ,投資品進(jìn)口需求明顯下降。前5個(gè)月工業(yè)制成品進(jìn)口增長11.2%(上年同期為36.3%),其中,進(jìn)口汽車4.8萬輛,下降38.1%(上年同期為增長83.6%)；進(jìn)口鋼材1070萬噸,下降31.5%(上年同期增長60.3%)。此外,機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口僅增長9.3%,增幅比上年同期下降32.2個(gè)百分點(diǎn)。初級產(chǎn)品進(jìn)口特別是礦物燃料、潤滑油及有關(guān)原料的進(jìn)口需求相對較高,占全部進(jìn)口的比重有所增加。

　　摩根斯坦利亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠認(rèn)為，有兩個(gè)特殊的原因可能引致進(jìn)口減緩：首先，大量的庫存可能是一個(gè)原因，中國上年可能進(jìn)口了過量的建筑設(shè)備。其二，中國政府將汽油和柴油價(jià)格保持在較低水平， 石油 企業(yè)放緩了原油進(jìn)口。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部課題組報(bào)告稱，2005年我國對外貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境基本上是有利的,但制約因素有所增加,加之受外貿(mào)連續(xù)3年超常規(guī)高速增長的基數(shù)因素影響,外貿(mào)進(jìn)出口將面臨一定的挑戰(zhàn)。在人民幣匯率保持穩(wěn)定的前提下,預(yù)計(jì)全年外貿(mào)出口將增長24%,進(jìn)口將增長20%,全年實(shí)現(xiàn)順差600億美元,比上年同期增加300億美元左右,但與上半年相比,凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用有所減弱。

　　摩根斯坦利全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂芬?羅奇則認(rèn)為，過度地依賴出口是中國經(jīng)濟(jì)增長模式的一個(gè)缺憾。在羅奇看來，由于面臨外部的 貿(mào)易摩擦 ，中國的出口動力在今年下半年將顯著放緩，最終影響GDP的增加。

　　粗放式的外貿(mào)增長難以持續(xù)

　　“近幾年來，由于國際市場對中國產(chǎn)品的旺盛需求和人民幣匯率等方面的原因，中國經(jīng)濟(jì)中對外貿(mào)易所占的比重迅速增加�，F(xiàn)在，進(jìn)出口總值占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到了2/3左右，而在外向型經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá)的美國，這一數(shù)值也只有20%左右。” 北京 大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長劉偉說，“顯然，中國經(jīng)濟(jì)增長對于國際市場有較大的依賴。如果出口形勢發(fā)生變化，而國內(nèi)又不能保持較高的投資和消費(fèi)需求。那么，經(jīng)濟(jì)增長的速度就會進(jìn)一步放緩”。

　　劉偉教授認(rèn)為，雖然目前凈出口的擴(kuò)大抵消了內(nèi)需增幅下降對于經(jīng)濟(jì)增長的影響，但由于中國已經(jīng)連續(xù)多年保持了30%以上的出口增長，再繼續(xù)保持這樣高的出口增長率是有難度的。而且對于中國這樣一個(gè)大國來說，過高的外貿(mào)依存度實(shí)際上意味著一定的國際市場風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，通過適度地松動宏觀經(jīng)濟(jì) 政策 ，保持內(nèi)需的適度擴(kuò)張，對于保持中國經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定及高速增長具有重要意義。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、天則經(jīng)濟(jì)研究所研究員茅于軾在接受中國投資記者采訪時(shí)說：“外貿(mào)依存度過高產(chǎn)生 貿(mào)易壁壘 ，使出口下降，經(jīng)濟(jì)減速；順差是害人害己的，對貿(mào)易伙伴也是不利的。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)看，貿(mào)易順差、逆差應(yīng)該盡量保持平衡，因此我主張人民幣升值，人民幣匯率調(diào)整后可以利人利己，當(dāng)然在調(diào)整的過程中，需要恰當(dāng)?shù)慕鉀Q 辦法 。”

　　國家信息中心中經(jīng)網(wǎng)首席經(jīng)濟(jì)師梁優(yōu)彩向中國投資記者分析：人民幣升值可以打破貿(mào)易的不平衡，解決貿(mào)易壁壘的問題，當(dāng)然這要選擇一個(gè)適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)。目前在國內(nèi)的熱錢大約有3000多億，選擇這種時(shí)機(jī)升值人民幣對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊是非常明顯的。即使人民幣升值也不要超過10%，應(yīng)該在5%～10%區(qū)間之內(nèi)。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部課題組的報(bào)告稱，一方面，貿(mào)易順差大幅增加,使凈出口對經(jīng)濟(jì)增長和工業(yè)增長的拉動作用明顯增強(qiáng),在內(nèi)需降溫的情況下經(jīng)濟(jì)增長率和工業(yè)增長率仍然居高不下。外需占經(jīng)濟(jì)新增需求的比重偏大,一旦國際經(jīng)濟(jì)形勢、人民幣匯率或其它貿(mào)易條件發(fā)生變化,外需的波動容易造成經(jīng)濟(jì)起伏。

　　另一方面，貿(mào)易順差的大幅增加也進(jìn)一步刺激了國際投機(jī)資本對人民幣匯率的炒作、投機(jī)力度,到6月末，我國外匯儲備余額達(dá)7110億美元,比年初增加了1010億美元，同比多增337億美元。外匯儲備非正常增長造成我國貨幣資金投放渠道扭曲,對內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)和中西部地區(qū)發(fā)展極為不利。

　　根據(jù)中國人民銀行官方網(wǎng)站最新消息，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自今年7月21日起，　根據(jù)對匯率合理均衡水平的測算，人民幣對美元升值2%，即1美元兌8.11元人民幣。這一調(diào)整幅度主要是根據(jù)我國貿(mào)易順差程度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要來確定的，同時(shí)也考慮了國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應(yīng)能力。

　　從外貿(mào)進(jìn)出口總額與同時(shí)期GDP增長的差距中可以看出，盡管入世3年來，我國對外貿(mào)易增長十分顯著，2004年的貿(mào)易規(guī)模相當(dāng)于2001年的2.3倍,貿(mào)易增長連續(xù)多年都在30%左右,但是國家利益、企業(yè)利益、國民福利增長與貿(mào)易的高增長并未同步。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員趙晉平認(rèn)為，能夠帶來的利益與附加值的高低是衡量出口一個(gè)很重要的方面。2004年出口增速為35.4%，進(jìn)口價(jià)格上升了5.3%,如果這種上漲源自出口商品附加值的增高或者由于結(jié)構(gòu)調(diào)整而增加了高附加值產(chǎn)品的出口的話,那么就意味著我國加工深度的提高,意味著貿(mào)易對國民收入增加做出了更多的貢獻(xiàn)。但是實(shí)際的情況是出口價(jià)格的上漲并不是完全由于提高附加值所取得的。由于 加工貿(mào)易 國內(nèi)采購率低、加工鏈條短，往往只承擔(dān)產(chǎn)品增值鏈條中附加值較低的加工組裝環(huán)節(jié)，致使在國際分工體系中處于低位。

　　對此，國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生指出，我國的外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)與制造業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)之間存在著很大的錯(cuò)位：如高新技術(shù)產(chǎn)品在出口中所占比例很高，機(jī)電產(chǎn)品是第一大出口產(chǎn)品，而這與我國發(fā)展相對滯后的制造業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)并不吻合。

　　分析原因，張燕生認(rèn)為有兩點(diǎn)：其一是“候鳥經(jīng)濟(jì)”所致，即大部分高端產(chǎn)品出自擁有自主產(chǎn)權(quán)的跨國公司，而非中國企業(yè)。盡管從出口統(tǒng)計(jì)上看，出口的產(chǎn)業(yè)都是高端的，其實(shí)技術(shù)、品牌、甚至企業(yè)的所有權(quán)都不是中國的。這種“候鳥經(jīng)濟(jì)”或“外插入結(jié)構(gòu)”是不穩(wěn)定的，一旦我國的廉價(jià)勞動力優(yōu)勢喪失，他們就會轉(zhuǎn)移出去，選擇具有更為廉價(jià)勞動力的國家或地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)。

　　其二，在我國加工組裝的高端產(chǎn)品中，我們?nèi)蕴幱诘投说摹⒌透郊又档�、低技術(shù)含量的、勞動密集型的加工工序。比如，對某一高端產(chǎn)品進(jìn)行包裝或組裝其中的部件，盡管被列入了高端產(chǎn)品的類別中，但是仍是最低端的生產(chǎn)工序，也不能說明進(jìn)入了高端分工。

　　在張燕生看來，貿(mào)易大國是與經(jīng)濟(jì)大國相關(guān)的，貿(mào)易強(qiáng)國也是與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國相關(guān)的，外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變是與整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變相關(guān)的。

　　因此，目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)還需提升，若比較優(yōu)勢能夠處于分工的高端，才真正會被國際市場所認(rèn)可，并不易被替代。

　　改變出口策略 做好“加減法”

　　“要破解與外部世界 貿(mào)易摩擦 不斷加劇的難題，中國需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，徹底改變傳統(tǒng)以出口創(chuàng)匯為首要目標(biāo)的粗放式外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略問題�！鄙虅�(wù)部研究院副院長沈丹陽博士認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)出口促進(jìn)從“規(guī)模導(dǎo)向型”向“效益導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變。

　　目前，中國商務(wù)部已經(jīng)就轉(zhuǎn)變中國出口戰(zhàn)略、建立全國的“外貿(mào)促進(jìn)體系”設(shè)立了專項(xiàng)課題研究。作為該課題主要責(zé)任人的沈丹陽表示，該項(xiàng)研究將改變中國傳統(tǒng)的貿(mào)易戰(zhàn)略。中國傳統(tǒng)貿(mào)易戰(zhàn)略是以“出口創(chuàng)匯”為基本指導(dǎo)原則的。在這一原則的指導(dǎo)下，努力擴(kuò)大出口一直是中國對外開放的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為了擴(kuò)大出口，政府采取了一系列鼓勵(lì)出口的優(yōu)惠政策，如為出口企業(yè)提供優(yōu)惠貸款、貼息、出口補(bǔ)貼、退稅等，這些措施的實(shí)施使得中國外貿(mào)出口連續(xù)20多年保持比中國GDP增長高出一倍的速度增長。

　　但是，這種帶有濃重的“重商主義”色彩的貿(mào)易增長方式也帶來負(fù)面影響：一方面，鼓勵(lì)出口的優(yōu)惠政策扭曲了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的資源配置，也加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，特別是 出口退稅 已經(jīng)成為中國外貿(mào)發(fā)展的巨大成本和代價(jià)。另一方面，持續(xù)的貿(mào)易盈余也會使一國的外匯儲備居高不下，對本國的匯率穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利的影響。

　　對此，商務(wù)部研究院正在制訂的商務(wù)部《建立全國外貿(mào)促進(jìn)體系》專項(xiàng)研究，描述了中國需要建立的一種“大商務(wù)”格局。這個(gè)格局的理想模式是：建立一個(gè)由政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)廣泛參與的促進(jìn)體制，采取經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的手段促進(jìn)中國外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示，從國內(nèi)的角度看，外貿(mào)升級的條件正在逐步準(zhǔn)備中。一方面，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制正在逐步轉(zhuǎn)變，隨著企業(yè)體制改革的加快，民營企業(yè)將更快地進(jìn)入出口領(lǐng)域；另一方面，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級也在不斷推進(jìn)。低端產(chǎn)品逐步減少，一些技術(shù)含量和加工度比較高的產(chǎn)品正在增加，我國在國外的銷售網(wǎng)絡(luò)也逐步在發(fā)展。

　　看來，從貿(mào)易大國轉(zhuǎn)變到貿(mào)易強(qiáng)國，需要改變出口策略，破解外貿(mào)的粗放增長困局，做好貿(mào)易的“加減法”。