外貿(mào)增長方式上存在的四問題

　　柴海濤認(rèn)為，從貿(mào)易數(shù)量與貿(mào)易金額來看，中國已經(jīng)成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國，但從貿(mào)易結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)、 貿(mào)易方式 及貿(mào)易環(huán)境來看，中國距貿(mào)易強(qiáng)國還有很大的距離。因此必須從四個(gè)方面來轉(zhuǎn)變現(xiàn)行的粗放型外貿(mào)增長方式。

　　一是，貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡。相對(duì)于貨物貿(mào)易的跨越式發(fā)展，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍處于相對(duì)滯后的局面，２００４年逆差額達(dá)１０８億美元。

　　二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。在工業(yè)生產(chǎn)中，裝備制造業(yè)是資本技術(shù)要素密集產(chǎn)業(yè)，由于不具備這方面的比較優(yōu)勢，中國產(chǎn)品不具有競爭力。因此在出口產(chǎn)品中，成套機(jī)器設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、精密儀器、數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)品所占比重還很小。而在我國出口貿(mào)易中居于主導(dǎo)地位的機(jī)電產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品，整體技術(shù)層次較低，高附加值產(chǎn)品比重不大，持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)較為薄弱。

　　三是外貿(mào)出口發(fā)展速度與效益增長不協(xié)調(diào)。出口增長質(zhì)量不高已成為制約中國外貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展的主要桎梏，突出表現(xiàn)為自主品牌建設(shè)薄弱，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少，出口產(chǎn)品附加值低，大量產(chǎn)品依靠貼牌代工的生產(chǎn)方式來支撐貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展。

　　四是貿(mào)易發(fā)展環(huán)境趨緊。隨著中國具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品的銷售數(shù)量及市場份額急劇擴(kuò)大，中國遭遇的 貿(mào)易摩擦 也急劇增加。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，１９９５年到２００４年，中國共遭受 反傾銷 ３６５起，是遭受 反傾銷 最多的國家。

　　外國對(duì)華 貿(mào)易摩擦 有三大問題

　　柴海濤表示，外國對(duì)華貿(mào)易摩擦中暴露出來的問題有三個(gè)方面：

　　一是國際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán) 制度 應(yīng)公正地考慮包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益。從目前來看，某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則淪為西方國家掠奪發(fā)展中國家的新工兵，這一點(diǎn)在基因資源方面表現(xiàn)得特別突出。另外，在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí)存在利益轉(zhuǎn)移問題。在國內(nèi)各地區(qū)之間，這一問題可以部分地通過某種轉(zhuǎn)移支付機(jī)制解決，但在國際上并不存在這種機(jī)制。

　　二是某些國際規(guī)則不夠明晰，為貿(mào)易保護(hù)主義制造了上下其手的空間。柴海濤認(rèn)為，在２００５年美歐對(duì)華 紡織 品特保爭端中，中國與美歐就中國 紡織 品是否對(duì)美歐國內(nèi)市場形成了市場擾亂、產(chǎn)業(yè)損害意見分歧很大，之所以如此，在很大程度上是因?yàn)槭蕾Q(mào)組織有關(guān)規(guī)則不夠明晰。

　　三是一些貿(mào)易大國存在國際貿(mào)易規(guī)則濫用的單邊行為。柴認(rèn)為，在２００５年美歐對(duì)華紡織品特保爭端中，美歐在不同程度上用單方面行為取代了世貿(mào)組織規(guī)則，根據(jù)世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則衡量，無論是在程序方面，還是在進(jìn)口對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害或損害威脅的認(rèn)定方面，美歐都存在違規(guī)現(xiàn)象，美國的做法違規(guī)之處尤其多。

　　應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭端的策略

　　盡管在許多方面中國的對(duì)外貿(mào)易受到了影響，但中國也可以有自己的應(yīng)對(duì)策略。

　　在柴海濤看來，可以引導(dǎo)國民心態(tài)，不片面主張以牙還牙，那種動(dòng)輒把一般貿(mào)易爭端推向兩敗俱傷的貿(mào)易戰(zhàn)是不明智的。在解決貿(mào)易爭端時(shí)，面臨雙邊與多邊、仲裁與調(diào)解之間的選擇取舍，要在權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上，根據(jù)爭端的具體特點(diǎn)作出合理選擇。在解決貿(mào)易摩擦?xí)r，需要在 規(guī)范 和效率之間尋求平衡。

　　另外，為了提高解決爭端的效率，應(yīng)盡可能發(fā)揮包括調(diào)解在內(nèi)的非官方商業(yè)爭端解決機(jī)制的作用，減少政府卷入的程度。同時(shí)，可以組織反貿(mào)易保護(hù)主義同盟軍，從而改變自身在進(jìn)口國與保護(hù)主義團(tuán)體之間的力量對(duì)比。