外貿(mào)增長(zhǎng)方式亟須快速轉(zhuǎn)變
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易近些年實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展:2004年出口額達(dá)5934億美元,是1978年的61倍,世界排名更從當(dāng)年的第32位躍升至第3位。今年前6個(gè)月,我國(guó)外貿(mào) 進(jìn)出口 總值達(dá)6450.3億美元,比去年同期增長(zhǎng)23.2%。
但是以數(shù)量擴(kuò)展為主的增長(zhǎng)方式也給我國(guó)外貿(mào)造成了諸多軟肋:盡管我國(guó)商品的國(guó)際市場(chǎng)份額比較大,但是核心競(jìng)爭(zhēng)力比較差;盡管我國(guó)企業(yè)加工能力比較強(qiáng),但是研發(fā)和營(yíng)銷的能力比較弱;盡管我國(guó)貨物貿(mào)易發(fā)展比較快,但是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展卻比較慢;盡管我國(guó)企業(yè)運(yùn)行成本比較低,但污染等社會(huì)成本比較高;盡管我國(guó)已經(jīng)是世界大買家和大賣家,但左右國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的能力比較弱、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)比較大。
不久前,我商務(wù)部與歐盟就解決中歐 紡織 品貿(mào)易問(wèn)題達(dá)成一致,沸沸揚(yáng)揚(yáng)的中歐 紡織 品貿(mào)易爭(zhēng)端暫告一段落。在為此欣慰的同時(shí),我們卻不能掉以輕心。因?yàn)殡S著我國(guó)出口的迅速增長(zhǎng),各類 貿(mào)易摩擦 也“接踵而來(lái)”,如中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端仍懸而未決、歐盟新近又宣布對(duì)我國(guó)鞋類采取限制措施。這些都成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展無(wú)法回避的話題,須引起高度關(guān)注。
上半年外貿(mào)繼續(xù)大幅增長(zhǎng)及上述幾起 貿(mào)易摩擦 ,向我們提出了一個(gè)迫切的課題:我國(guó)外貿(mào)主要靠數(shù)量擴(kuò)張的粗放型增長(zhǎng)方式已難以為繼,必須盡快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
有一組數(shù)據(jù)令人深思:去年我國(guó)出口177億件 服裝 ,平均每件 服裝 的價(jià)格僅有3.51美元;出口60億雙鞋,平均每雙鞋的價(jià)格不到2.5美元。
出口增長(zhǎng)質(zhì)量不高已成為制約我國(guó)外貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展的主要矛盾,突出表現(xiàn)為自主品牌建設(shè)薄弱,出口產(chǎn)品附加值低,大量是靠貼牌生產(chǎn)來(lái)支撐貿(mào)易規(guī)模,國(guó)際分工的地位不高,貿(mào)易利益比較少。我國(guó)出口產(chǎn)品中真正擁有自己品牌的尚不到10%,能夠在全球有影響力的名牌幾乎沒(méi)有。另一方面,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng),主要是依靠勞動(dòng)力、資金、土地、資源等要素粗放投入實(shí)現(xiàn)的,增長(zhǎng)的效率和質(zhì)量不高,增長(zhǎng)的基礎(chǔ)脆弱。
頻頻增加的貿(mào)易摩擦也提示我們,當(dāng)前政府部門(mén)一方面需要加大對(duì)外經(jīng)貿(mào)交涉力度,充分利用WTO規(guī)則,積極應(yīng)對(duì)國(guó)外對(duì)我出口商品的貿(mào)易摩擦,最大限度地維護(hù)出口企業(yè)的合法權(quán)益;建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的多雙邊反應(yīng)機(jī)制,健全進(jìn)口監(jiān)控體系;完善 反傾銷 、反補(bǔ)貼和保障措施 制度 ,為企業(yè)出口創(chuàng)造良好環(huán)境。
另一方面,在當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的重要時(shí)期,必須堅(jiān)持政府對(duì)對(duì)外貿(mào)易的適當(dāng)干預(yù)。干預(yù)的方式、方法既要符合國(guó)際慣例的基本原則要求,履行大國(guó)責(zé)任,更要以我為主,適應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,始終把國(guó)家整體戰(zhàn)略利益放在首位,作為一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。用國(guó)家利益觀念指導(dǎo)本國(guó)國(guó)際行為,增強(qiáng)有效管理對(duì)外經(jīng)濟(jì)的能力,也只有這樣,才能真正做到牢牢把握對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)。
目前,特別需要綜合運(yùn)用價(jià)格、稅收、利率等經(jīng)濟(jì)手段,加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式從數(shù)量增長(zhǎng)為主向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變。
首先,加快科技興貿(mào)各項(xiàng)措施的落實(shí)。要加大對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)和營(yíng)銷的支持,提高產(chǎn)品的科技含量,扶持出口名牌發(fā)展,提高出口產(chǎn)品附加值、避免出口產(chǎn)品量增價(jià)跌導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn),提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;要鼓勵(lì)裝備工業(yè)技術(shù)的進(jìn)口,引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)引進(jìn)的消化吸收,更加有效地發(fā)揮科技興貿(mào)對(duì)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的促進(jìn)作用。
同時(shí),加大 政策 引導(dǎo)力度。要通過(guò)財(cái)政 政策 、稅收政策和信貸政策的引導(dǎo),逐步減少高耗能、高污染、低附加值產(chǎn)品的出口,由低效益、低附加值的數(shù)量型增長(zhǎng),向高效益、高附加值的出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,特別要注重提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和營(yíng)銷能力,加快出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
此外,還要幫助企業(yè)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)到國(guó)外投資設(shè)廠,在海外設(shè)分銷網(wǎng)絡(luò),避免貿(mào)易摩擦和限制。
加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,企業(yè)和行業(yè)應(yīng)當(dāng)義不容辭地承擔(dān)責(zé)任。目前我國(guó)很多企業(yè)仍主要以價(jià)格為主要競(jìng)爭(zhēng)手段,這種粗放型 貿(mào)易方式 ,不僅損害了中國(guó)產(chǎn)品的形象,而且損害了企業(yè)利益,阻礙了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,造成巨大浪費(fèi)。
出口企業(yè)應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,靠低價(jià)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大出口規(guī)模、以量取勝的外貿(mào)增長(zhǎng)方式在新的世界貿(mào)易環(huán)境下已經(jīng)難以為繼。企業(yè)必須看清建立自主品牌、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性和緊迫性,加快技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的步伐,加快開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。要在提高出口產(chǎn)品的附加值,增強(qiáng)產(chǎn)品的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),搞好營(yíng)銷方式的創(chuàng)新,形成自己的出口營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
進(jìn)出口 商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)也要進(jìn)一步發(fā)揮作用,積極引導(dǎo)和 規(guī)范 同類外貿(mào)產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)秩序,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)和自律,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和“價(jià)格戰(zhàn)”。并且盡力引導(dǎo)出口企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升產(chǎn)品檔次,提高產(chǎn)品出口效益。
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