印度是南亞大陸最大的國家，但其經(jīng)濟的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的。近年來，印度在利用外資方面加大了力度。

    一、經(jīng)濟概述

    印度獨立以后，制定了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和進口替代的發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一些成績。但是，由于外貿(mào)逆差較大，國際收支嚴(yán)重失衡。90年代以來，世界經(jīng)濟發(fā)展巨大的變化，全球經(jīng)濟一體化趨勢明顯加強。原蘇聯(lián)解體后，各國先后同西方國家建立了對外開放的經(jīng)濟關(guān)系。原來與印度同處一個發(fā)展水平的韓國、中國臺灣省、泰國等經(jīng)濟已經(jīng)起飛，促使印度認(rèn)真研究了這些國家的經(jīng)驗，自1991年起，著手進行外貿(mào)體制改革，逐步放寬了吸引外資和進出口貿(mào)易政策，降低關(guān)稅，調(diào)整匯率，設(shè)立出口加工區(qū)等經(jīng)濟特區(qū)，并采取了其它的優(yōu)惠措施鼓勵外商投資。

    二、加工貿(mào)易政策

    （一）加工貿(mào)易的關(guān)稅政策

    從關(guān)稅角度而言，印度對加工貿(mào)易管理的辦法主要有兩種：一是列名管理，二是自由貿(mào)易區(qū)。

    1.列名管理

    列名管理是指：進口列名的貨物用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品，或生產(chǎn)產(chǎn)品供完全出口型企業(yè)使用，免除全部關(guān)稅和附加稅。

    管理機構(gòu)：國家工業(yè)和民用工業(yè)供應(yīng)部(工業(yè)開發(fā)司)指定成立的“完全出口型企業(yè)審批局”，負(fù)責(zé)對該類企業(yè)的審批。

    管理程序：進口商要享受該項稅收優(yōu)惠，在進口貨物時，應(yīng)事先取得有關(guān)的許可證，在海關(guān)保稅監(jiān)管下進行加工；進口商將按100%的比例或按審批局規(guī)定的百分比，在規(guī)定的時間內(nèi)(或在審批局同意延長的期限內(nèi))出口產(chǎn)品。
 
    進口貨物轉(zhuǎn)移：根據(jù)商業(yè)部制定的進出口政策規(guī)定，經(jīng)過開發(fā)司專員或?qū)徟�局的批�?zhǔn)，并取得助理海關(guān)專員的同意，進口商可以將進口貨物結(jié)轉(zhuǎn)到國內(nèi)的其它地方，但是：(a)設(shè)備等固定資產(chǎn)、辦公用品和附屬電站應(yīng)按折舊后的價格補稅，稅款按補稅時的匯率計算；(b)除(a)項規(guī)定以外的其它貨物，應(yīng)按進口日的價格補稅，稅款按補稅時的匯率計算；(c)舊包裝材料如紙板箱、聚丙烯包裝袋等不能再重復(fù)使用的，可免征稅款。

    2.自由貿(mào)易區(qū)

    自由貿(mào)易區(qū)中完全出口型企業(yè)加工列名產(chǎn)品進口的原料，免除全部關(guān)稅和附加稅。在自由貿(mào)易區(qū)中雖然也實行列名管理，但產(chǎn)品種類和管理方法不同。

    管理程序：進口商為執(zhí)行出口合同，應(yīng)事先按進出口登記手冊辦法的規(guī)定，先領(lǐng)取進出口登記手冊(包括進口許可證)；進口許可證上應(yīng)注明所進口的貨物，貨物的價值、數(shù)量、名稱和技術(shù)指標(biāo)應(yīng)登記在進出口登記手冊上；進口商在報送時需向助理海關(guān)專員出示進出口證明進口商已在銀行辦理擔(dān)保手續(xù)或其它法律效力約束的手續(xù)；按規(guī)定填寫報送單申報貨物，如果貨物未能按照前述的用途使用，進口商應(yīng)支付相當(dāng)于應(yīng)征稅款的金額；貨物通關(guān)后，應(yīng)直接送入出口貨物的生產(chǎn)工廠，并立即登記在出口商(生產(chǎn)廠家)的記錄中，如果進口商不是生產(chǎn)廠家，進口商應(yīng)將貨物轉(zhuǎn)交生產(chǎn)廠家，生產(chǎn)廠家的名字應(yīng)登錄在進出口登記手冊上，進口商應(yīng)保留進口貨物的全部賬目；加工成品應(yīng)在進出口登記手冊規(guī)定的期限(或批準(zhǔn)延長的期限) 內(nèi)出口；進口貨物只能用于規(guī)定的用途；進口貨物不能全部或部分地出售、借出或以其它方式轉(zhuǎn)讓，或做其它處置；進口貨物只能在指定的口岸進口；進出口登記手冊的持有人為保證出口貨物的交貨期，在取得進出口登記手冊以前，應(yīng)當(dāng)允許采用進口的替代貨物，但其進口量只能是所出口貨物實際需要的；與出口成品配套出口而進口的備品備件，不能超過進出口登記手冊上進口貨物總價值的5%。

    （二）出口特區(qū)

    近年來，印度出口加工區(qū)、出口導(dǎo)向型企業(yè)和出口促進工業(yè)園的設(shè)立對印度出口起到了重要作用。

    1.出口加工區(qū)

    印度的出口加工區(qū)是通過財政屏障從國內(nèi)關(guān)稅區(qū)分離出來的相對獨立的區(qū)域，旨在以較低的成本為出口生產(chǎn)提供一個具有國際競爭力的免稅環(huán)境，使出口加工區(qū)的產(chǎn)品以質(zhì)量和價格優(yōu)勢在國際市場有競爭力。目前，印度共有7個出口加工區(qū)，如古吉拉特邦的坎德拉，孟買的桑特克魯茲等。出口加工里，服務(wù)機構(gòu)一應(yīng)俱全。截止到1999年11月，共有553個企業(yè)在出口加工區(qū)經(jīng)營。

    在出口加工區(qū)，對于出口導(dǎo)向型企業(yè)予以包括免稅在內(nèi)的優(yōu)惠，如可在國內(nèi)關(guān)稅區(qū)銷售各類出口產(chǎn)品，數(shù)值可達出口產(chǎn)品FOB價格的50%；為在出口加工區(qū)建立私人保稅倉庫提供便利；企業(yè)為出口而在國內(nèi)關(guān)稅區(qū)采購商品可免交貨物稅等。

    2.出口促進工業(yè)園區(qū)

    為了鼓勵各邦政府興建旨在促進出口產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)施，印度政府于1993/94年度提出了出口促進工業(yè)園區(qū)計劃。按比例，印度中央政府要向各邦政府提供實施這些工業(yè)區(qū)計劃75%的資金，一般所提供的資金一次最多為1億盧比，并可繼續(xù)提供資金，額度為設(shè)在該工業(yè)區(qū)每個企業(yè)出口總值的2%，期限為該企業(yè)進行商業(yè)運營投產(chǎn)后的前5年。

    目前，印度中央政府已經(jīng)批準(zhǔn)了20項建立出口促進工業(yè)園區(qū)的申請，它們分別分布在旁遮普邦、北方邦、哈里亞那邦、中央邦等20個邦。其中，拉賈斯坦邦的西特普拉、卡納塔卡邦的班加羅爾和馬哈拉施特拉邦的阿姆巴納瑟出口工業(yè)園區(qū)已經(jīng)建好。