檢驗(yàn)檢疫對(duì)境外加工貿(mào)易管理宗旨是依照國家法律法規(guī)，嚴(yán)把進(jìn)出口商品的質(zhì)量關(guān)，保障海外投資項(xiàng)目的正常運(yùn)作，從而達(dá)到壯大綜合國力的目的。檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾方面：
    
    一、境外加工貿(mào)易生產(chǎn)專用設(shè)備出口。境外設(shè)廠所需的設(shè)備多為大型機(jī)電儀設(shè)備。設(shè)備能否正常運(yùn)行，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、盈利的前提，因此出口設(shè)備除了要符合雙方國家要求之外，是否達(dá)到合同所列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求是關(guān)鍵，同時(shí)它們大多又屬于實(shí)施質(zhì)量許可證范圍的產(chǎn)品，必須全面達(dá)到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，此類商品要將檢驗(yàn)工作向前延伸，幫助企業(yè)建立有效的質(zhì)量體系。由于出口設(shè)備具有時(shí)間緊、質(zhì)量要求高，出具檢驗(yàn)檢疫證書等特點(diǎn)，故從檢驗(yàn)檢疫的角度看，該套設(shè)備除了必須符合我國的出口要求外，還要密切注意合同、信用證的品質(zhì)條款及對(duì)方國家的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。  
    
    二、大宗原材料出口的檢驗(yàn)檢疫。部分企業(yè)屬帶料出境加工、購料出境加工性質(zhì)，是由于境外加工貿(mào)易所在國某些原材料較為缺乏，國內(nèi)又生產(chǎn)過剩，這時(shí)由國內(nèi)廠家提供貨源質(zhì) 量較高，價(jià)格穩(wěn)定，且不易受國際大環(huán)境的供求關(guān)系的影響。對(duì)于這類產(chǎn)品的出口，筆者認(rèn)為應(yīng)該做好企業(yè)的前期管理工作，加強(qiáng)企業(yè)注冊(cè)和分類管理、注重預(yù)檢，提高自檢率，并將檢驗(yàn)、監(jiān)管工作貫徹到生產(chǎn)過程中，正式出口時(shí)則落實(shí)批次管理，優(yōu)先檢驗(yàn)、抽查檢驗(yàn)，同時(shí)注意有關(guān)檢疫措施，這樣就能起到為企業(yè)節(jié)省時(shí)間、方便快捷的效果。  
    
    三、境外加工貿(mào)易設(shè)備的零部件，包括選購設(shè)備、零配件及產(chǎn)品的零配件的檢驗(yàn)檢疫。作為售后服務(wù)的環(huán)節(jié)，在前期成套設(shè)備產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)后，零部件的配套就很重要。從企業(yè)產(chǎn)品的一致性看，零配件的生產(chǎn)廠家是基本穩(wěn)定的。檢驗(yàn)檢疫管理要注重企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的連貫性。  
    
    四、境外加工貿(mào)易返銷國內(nèi)的產(chǎn)品。我們認(rèn)為，境外加工貿(mào)易企業(yè)的產(chǎn)品在實(shí)施安全質(zhì)量許可證制度和其他注冊(cè)、認(rèn)證等工作可以及早根據(jù)其產(chǎn)品返銷國內(nèi)的比例和結(jié)構(gòu)，按照國內(nèi)有關(guān)進(jìn)口規(guī)定考核，體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，從而區(qū)別于其他國家的一般進(jìn)口商品，方便進(jìn)口，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)境外企業(yè)的發(fā)展。  
    
    檢驗(yàn)檢疫和境外加工貿(mào)易的關(guān)系是非常密切的。境外加工貿(mào)易，是指以國內(nèi)企業(yè)為依托，在境外設(shè)立的中外合資、中外合作或中方獨(dú) 資的進(jìn)行生產(chǎn)、開發(fā)研究及貿(mào)易的一種經(jīng)營貿(mào)易方式，它是一種資本、技術(shù)、設(shè)備和人才 的輸出。我國近年來境外加工貿(mào)易有較快的發(fā)展，除了國有企業(yè)外，私營企業(yè)也有向海外 發(fā)展的趨勢(shì)，這是對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的新階段。通過境外加工貿(mào)易，可以帶動(dòng)技術(shù)設(shè)備、原材 料和半成品的出口。而境外加工貿(mào)易在近年的快速發(fā)展，是基于幾大原因：  
    
    一、從全球角度看，經(jīng)濟(jì)一體化勢(shì)不可擋，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的全球化、信息化、知識(shí)化的 趨勢(shì)，具體表現(xiàn)就是大型跨國公司的海外擴(kuò)張速度加快，最明顯的特征就是建立海外生 產(chǎn)基地，選擇在出口對(duì)象國本土投資設(shè)廠，產(chǎn)品本土化，合理分配資源，以降低成本。  
    
    二、從國內(nèi)的角度看，沿海開放地區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)過二十年的改革開放，已經(jīng)完成了 資本的原始積累，國內(nèi)市場(chǎng)也已由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)，生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，利潤下降。在發(fā)展較成熟的家電、服裝、陶瓷等行業(yè)，市場(chǎng)飽和度較高，現(xiàn)有的資本、 技術(shù)設(shè)備有擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，尋找更大的市場(chǎng)，追求更高的投資回報(bào)的要求。  
    
    三、從打破貿(mào)易保護(hù)角度來看，由于我國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，反而成為了許多國家貿(mào)易保護(hù)主義針對(duì)的對(duì)象，反傾銷調(diào)查、高關(guān)稅、技術(shù)性壁壘等措施層出不窮，因此通過發(fā)展境外加工貿(mào)易，可以將出口和對(duì)外投資結(jié)合起來，打破有關(guān)國家的貿(mào)易保護(hù)，利用我國的境外投資企業(yè)加大我生產(chǎn)設(shè)備和原材料產(chǎn)品的出口。  
    
    四、從產(chǎn)業(yè)調(diào)整角度看，由于大多數(shù)國家鼓勵(lì)外商投資、對(duì)外資實(shí)行國民待遇，海外設(shè) 廠對(duì)我有明顯好處：解決我國大宗出口產(chǎn)品售后服務(wù)和零部件出口的問題，解決支付風(fēng)險(xiǎn)，減少了中間環(huán)節(jié)，相應(yīng)提高了利潤，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把成熟的、發(fā)展余地不大的產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移，避免了在國內(nèi)的過度競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，在符合原產(chǎn)地規(guī)則條件下，向歐、美出口，并可使產(chǎn)品獲得普惠制待遇。  
    
    目前發(fā)達(dá)國家對(duì)投資境外加工貿(mào)易大都有一套較完善管理體系，而我國在這方面的管理 則正處于起步階段，無論是檢驗(yàn)檢疫、外經(jīng)貿(mào)部門、海關(guān)對(duì)其管理都處于摸索狀態(tài)，有的部門已頒布了一些規(guī)定，但大多只能參照一般出口管理執(zhí)行，故仍待進(jìn)一步完善。