出境動物檢疫程序

　　出境檢疫包括出境動物檢疫、出境動物產(chǎn)品檢疫和出境動物疫苗、血清、診斷液等其他檢疫物的檢疫。

　　出境動物檢疫是指對輸出到其他國家和地區(qū)的種用、肉用或演藝用等飼養(yǎng)或野生的活動物出境前實施的檢疫。

　　出境動物產(chǎn)品檢疫是指對輸出到其他國家和地區(qū)的、來源于動物未經(jīng)加工或雖經(jīng)加工但仍然有可能傳播疫病的動物產(chǎn)品實施的檢疫。

　　(一) 報檢

　　貨主或其他理人在動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物出境前，必須向口岸檢驗檢疫機關 報檢 。出境動物，貨主或其他理人應在動物計劃離境前60天向出境口岸檢驗檢疫機關預報，在口岸隔離檢疫前一周 報檢 。

　　出境動物產(chǎn)品，貨主或其他理人根據(jù)檢疫需要提前向口岸檢驗檢疫機關報檢。不同的動物產(chǎn)品，報檢的時間略有不同：飼養(yǎng)動物肉臟類在屠宰、加工前，野生動物肉臟類、動物水產(chǎn)品、蛋類、奶制品、蜂蜜及其他需經(jīng)加工的動物產(chǎn)品在加工前向屠宰、加工單位所在地口岸檢驗檢疫機關報檢。

　　其他動物產(chǎn)品出境按口岸檢驗檢疫機關規(guī)定地點和期限內向口岸檢驗檢疫機關報檢，如對不需要進行加工的原毛類動物產(chǎn)品，貨主或其代理人可于出境前向口岸檢驗檢疫機關報檢。報檢時，貨主或其代理人須提交貿(mào)易合同或者有關協(xié)議、 信用證 及其他有關 單證 。有關 單證 不全或者動物、動物產(chǎn)品來自疫區(qū)、原產(chǎn)地疫情不明或者出境產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放的獸醫(yī)衛(wèi)生條件達不到要求的，口岸檢驗檢疫機關不接受報檢。

　　(二)檢疫

　　口岸檢驗檢疫機關在接受報檢后，對需要隔離檢疫的動物，應確認隔離場，并派駐動物檢疫人員對出境動物進行臨診檢查、實驗室檢驗。對出境動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工過程進行檢疫監(jiān)督，并進行必要的實驗室檢驗;根據(jù)需要對出境動物、動物產(chǎn)品的產(chǎn)地進行疫情調查，確認出境動物的健康狀況、出境動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等獸醫(yī)衛(wèi)生條件滿足輸入國的要求。

　　出境動物、動物產(chǎn)品必須依照我國與國外簽訂的動物檢疫及動物衛(wèi)生協(xié)定、議定書、協(xié)議及有關檢疫要求實施檢疫。裝載出境動物、動物產(chǎn)品的運輸工具應當清潔、衛(wèi)生。裝載肉臟類、蛋類、奶制品、動物水產(chǎn)品的動物工具、集裝箱須有良好的冷凍、冷藏能力，并在口岸檢驗檢疫機關或者其委托檢疫人員的監(jiān)督下用批準或認可的藥物進行消毒。

　　(三)出證

　　所有的檢驗工作完成后，確保檢驗結果準確、無誤，并符合輸入國獸醫(yī)當局及我國檢驗檢疫機關的有關規(guī)定和要求時，由口岸檢驗檢疫機關出具相關證書。證書中不能有涂改之處和空項，必要時可隨附檢驗結果報告單。根據(jù)需要可同時出具一份正本和若干副本，口岸檢驗檢疫機關保留一副本以備查詢。證書應在動物、動物產(chǎn)品的運輸工具消毒后、啟運前由國家檢驗檢疫局授權的獸醫(yī)簽發(fā)。

　　(四)離境

　　出境動物、動物產(chǎn)品抵達離境口岸前，貨主或其代理人應當向離境口岸檢驗檢疫機關申報，并提交有關 單證 。原運輸工具裝運出境的，離境口岸檢驗檢疫機關驗證放行;改變運輸工具的，換證放行。不具備有效檢疫證書、證明或者貨證不符的，由口岸檢驗檢疫機關視情況實施檢疫、檢疫處理。

　　經(jīng)檢疫合格的出境動物、動物產(chǎn)品應當在口岸檢驗檢疫機關或者授權的人員的監(jiān)督下裝運，并在口岸檢驗檢疫機關規(guī)定的期限內裝運出境。貨主或其代理人憑口岸檢驗檢疫機關簽發(fā)的出口證書或者 海關 認可的單證報 海關 驗放。

　　出境動物經(jīng)檢疫不合格或出境動物產(chǎn)品經(jīng)檢疫不合格又無有效方法做除害處理的，不準出境。

　　另外，動物及動物產(chǎn)品輸入國官方獸醫(yī)來華考察我國動物飼養(yǎng)場、隔離場、動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工廠及實驗室檢驗工作的，由國家檢驗檢疫機關統(tǒng)一安排和布置。

　　動物檢疫程序

　　防止動植物疫病疫情傳入、傳出國境，保護農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，促進對外貿(mào)易發(fā)展是《檢疫法》的立法宗旨。動植物檢疫的主要內容是對進出境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物, 裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物,以及來自動植物疫區(qū)的運輸工具實施檢疫，防止動物傳染病、寄生蟲和植物危險性病、蟲、雜草及其他有害生物的傳入傳出。

　　下面以進境動物、動物產(chǎn)品為例，簡單介紹我們的執(zhí)法程序：

　　一是檢疫審批。對輸入或過境運輸動植物、動植物產(chǎn)品必須提前辦理檢疫審批手續(xù)，取得進境許可證，以防止進口企業(yè)不了解國外疫情和我國法律的具體規(guī)定，盲目進口，在貨物抵達口岸時因違法違章而被退貨或者銷毀，造成經(jīng)濟損失。通過實施地方局預審和總局審批的兩級審批制度，有效降低了帶疫貨物入境的幾率，避免了不必要的經(jīng)濟損失。

　　二是境外預檢。對進境種用動物，派出專家到輸出國了解產(chǎn)地疫情情況，監(jiān)督輸出國嚴格執(zhí)行雙方簽訂的動物健康議定書，是進境動物檢疫工作中一項非常重要的措施，對防止動物疫病疫情傳入起到了非常積極、有效的作用。目前該項措施已逐漸引申到其他高風險、敏感動物產(chǎn)品和植物、植物產(chǎn)品。

　　三是檢疫報檢。對進境或過境的動物、動物產(chǎn)品必須向出入境檢驗檢疫機關報檢。對報檢單證的審核是貨物入境查驗的第一關，我局制定了嚴格的報檢規(guī)定和程序。通過對許可證和國外官方檢疫證書的審核，絕不允許不符合規(guī)定的貨物通關入境。

　　四是現(xiàn)場檢疫和隔離檢疫。對進境動物、動物產(chǎn)品實施檢疫是整個動物檢疫的主要環(huán)節(jié)。在貨物抵達進境口岸時檢疫人員登機、登船或到貨物停放地進行現(xiàn)場檢疫，通過核對貨證、查驗運輸記錄、現(xiàn)場檢查和實施防疫消毒處理，將不合格貨物阻截于國門之外。對輸入動物的，通過現(xiàn)場檢疫不能完全確定貨物是否帶疫，還將實施隔離檢疫，必要時按規(guī)定抽樣進行實驗室檢疫，使通過進境動物傳播疫病疫情的風險降至最低。

　　五是檢疫監(jiān)督。它是動物檢疫的延續(xù)，對雖經(jīng)檢疫但仍然存在傳播疫病疫情風險的某些動物、動物產(chǎn)品，有必要對其進境后的生產(chǎn)、加工、存放過程實行檢疫監(jiān)督。通過對生產(chǎn)、加工、存放單位實行注冊登記制度、控制加工 流程 、建立健全防疫體系和管理體系等，確保進境動物、動物產(chǎn)品的安全衛(wèi)生。

　　六是檢疫處理。它是對經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物采取的強制性處理措施。通過采取除害、撲殺、銷毀、退回等手段，有效阻止帶有疫病疫情的貨物入境或造成疫情傳播。

　　動物檢疫處理

　　檢疫處理是指檢驗檢疫機關對經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品及其他檢疫物所采取的強制性的處理措施。檢疫處理的方式有除害、撲殺、銷毀、退回或封存、不準出境、不準過境等。

　　根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定，檢疫處理按下列的原則辦理：

　　(一)在輸入動物時，檢出中國政府規(guī)定的一類傳染病、寄生蟲病的，其陽性動物與其同群的其它動物全群退回或全群撲殺并銷毀尸體;

　　(二)在輸入動物時，檢出中國政府規(guī)定的二類傳染病、寄生蟲病的，其陽性動物退回或撲殺，同群其它動物在動物檢疫隔離場和動植物檢疫機關指定的地點繼續(xù)隔離觀察;

　　(三)輸入動物產(chǎn)品和其它檢疫物，經(jīng)檢疫不合格的，作除害、退回或銷毀處理，處理合格的，準予進境;

　　(四)輸入的動物、動物產(chǎn)品和其它檢疫物檢出帶有一、二類傳染病、寄生蟲病名錄以外的，對農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)有嚴重危害的其它疾病的，由口岸檢驗檢疫機關根據(jù)有關情況，通知貨主或其代理人作除害、退回或銷毀處理，經(jīng)除害處理合格的，準予進境;

　　(五)出境動物、動物產(chǎn)品和其它檢疫物經(jīng)檢疫不合格或達不到輸入國要求而又無有效方法作除害處理的，不準出境;

　　(六)過境的動物經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有我國公布的一、二類傳染病、寄生蟲病的，全群動物不準過境;

　　(七)過境動物的飼料受病原污染的，作除害、不準過境或銷毀處理;

　　(八)過境的動物尸體、排泄物、鋪墊材料及其它廢棄物，須在口岸檢驗檢疫機關的監(jiān)督下進行無害化處理;

　　(九)對攜帶、郵寄我國規(guī)定的禁止攜帶、郵寄物進境的動物、動物產(chǎn)品和其它檢疫物進境的，作退回或銷毀處理;

　　(十)攜帶、郵寄允許通過攜帶、郵寄方式進境的動物、動物產(chǎn)品及其它檢疫物經(jīng)檢疫不合格而又無有效方法作除害處理的，作退回或銷毀處理;

　　(十一)進境運輸工具上的動物性廢棄物，必須經(jīng)動植物檢疫機關處理。根據(jù)檢疫結果，對需要進行檢疫處理的動物、動物產(chǎn)品和其它檢疫物由口岸檢驗檢疫機關簽發(fā)相關單證，通知貨主或其代理人進行檢疫處理，由口岸檢驗檢疫機關監(jiān)測處理結果，或由口岸檢驗檢疫機關指定的或認可單位的按要求進行處理。