長三角地區(qū)這兩個保稅港區(qū)具有不同的輻射和服務(wù)區(qū)域，可形成互補互促的協(xié)作關(guān)系。國外許多航運中心也普遍采用“雙中心”的布局，均起到很好效果。

　　進入2008年以來，國際經(jīng)濟增長放緩，使國際各大港口面臨著巨大壓力。長三角港口貨物吞吐量增速放緩，尤其是外貿(mào)貨物吞吐量和集裝箱吞吐量增速明顯回落。

　　作為我國首個設(shè)立的保稅港區(qū)——上海洋山保稅港區(qū)面臨的壓力也不小，上海洋山保稅港區(qū)管理委員會綜合計劃處毛處長在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，今年以來，由于國際形勢與國家宏觀調(diào)控等因素的影響，從1月到7月，洋山深水港完成的吞吐量為441萬標準箱，相比既定目標仍有些距離。同時，國內(nèi)其他港口與國際上一些大港口今年的運作情況也不容樂觀。但是從國際上來看，上海港集裝箱吞吐量仍居世界第二，位于新加坡港口之后。因此盡管在國際港口吞吐量增速放緩的情況下，洋山深水港仍然具有很大的競爭力。

　　“從另一個角度看，集裝箱競爭國際形勢嚴峻，也從另一方面鼓勵了國內(nèi)港口加快完善協(xié)作機制的步伐，共同發(fā)展，根據(jù)相關(guān)形勢政策實現(xiàn)港口競爭實力的提高。”毛處長說。

　　洋山保稅港區(qū)的發(fā)展定位為建設(shè)“一港三中心”，即確立國際樞紐港的地位，建設(shè)國際港口物流中心、亞太航運服務(wù)中心、上海離岸金融中心。主要發(fā)展集裝箱港口運輸服務(wù)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)，同時拓展物流功能，培育國際航運市場，以及為物流和制造業(yè)提供支持和配套的其他各類業(yè)務(wù)。

　　洋山保稅港區(qū)管理委員會規(guī)劃建設(shè)處錢處長告訴記者，上海洋山港自設(shè)立保稅港區(qū)以來，一期、二期已投入運營，三期正在加緊建設(shè)中，三期工程計劃在2010年前建成投產(chǎn)。

　　據(jù)介紹，到2010年，洋山將初步建成上海國際航運中心。其中蘆潮港也將依托洋山保稅港區(qū)，建立以國際分撥中心、配送中心和流通加工中心等為主體的現(xiàn)代港口物流基地。

　　作為上海國際航運中心的重要組成部分，寧波梅山保稅港區(qū)今年２月被國務(wù)院批準設(shè)立。

　　寧波梅山保稅港區(qū)管委會副主任孫義為對記者表示，在長三角經(jīng)濟區(qū)，寧波港的發(fā)展速度十分迅猛，貨物吞吐量已排名全國第二，集裝箱量增速在國際上名列前茅。上海港、寧波港兩大主體港地位和作用顯著，在寧波梅山保稅港區(qū)動工之前，寧波港已與上海港形成了很好的互補機制，實現(xiàn)了功能互補、分工合作、錯位發(fā)展，形成雙輪驅(qū)動效應(yīng)。長三角地區(qū)這兩個保稅港區(qū)具有不同的輻射和服務(wù)區(qū)域，可形成互補互促的協(xié)作關(guān)系。國外的許多航運中心也普遍采用“雙中心”的布局，均收到很好效果。

　　據(jù)悉，梅山保稅港區(qū)的功能定位為：以國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和保稅加工以及保稅物流等為主導(dǎo)，以商品服務(wù)貿(mào)易、投資融資保險等金融貿(mào)易功能為輔助，以法律政務(wù)、中介簽證、休閑文化、進口展示等服務(wù)功能為配套，具備生產(chǎn)要素聚散、重要物資中轉(zhuǎn)等功能。

　　洋山保稅港區(qū)負責人向記者表示，寧波建設(shè)梅山保稅港區(qū)，將更好地推動上海成為國際航運中心；洋山港與寧波港的共同發(fā)展，是上海國際航運中心參與世界港口競爭的“雙保險”。

　　“梅山保稅港區(qū)的設(shè)立，能進一步增強寧波港的服務(wù)范圍和功能，并能從各方面支撐洋山港參與國際競爭。今后梅山港將與洋山港分工合作、錯位發(fā)展，更好地推動我國的進出口貿(mào)易。同時，梅山港作為上海國際航運中心的重要組成部分，將更緊密地與洋山港深度合作，加快我國從航運大國到航運強國的步伐�！睂O義為說。

　　據(jù)悉，洋山保稅港區(qū)重點服務(wù)的區(qū)域為上海和江蘇沿江各大城市，并輻射蘇北、安徽、河南及沿江各省。梅山保稅港區(qū)重點服務(wù)區(qū)域為寧波、杭州、紹興、嘉興、金華和臺州等浙江各市，并輻射江西等中西部省份。

　　雖然國際港口發(fā)展形勢趨于緩慢，但上海洋山和寧波梅山保稅港區(qū)的發(fā)展仍在有條不紊地進行中。洋山保稅港區(qū)和梅山保稅港區(qū)的雙輪驅(qū)動將提升整個長三角地區(qū)的港口競爭力、開放競爭力和輻射帶動力。