【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部 

【發(fā)布文號】商辦合函〔2008〕54號　 

【發(fā)布日期】2008-06-13

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門，各有關(guān)中央管理企業(yè)，各駐外使（領(lǐng)）館： 

　　為及時遏制近期以來我在境外各類經(jīng)濟合作項目勞務(wù)糾紛頻繁發(fā)生的勢頭，我部與外交部多次緊急致電發(fā)函有關(guān)駐外使（領(lǐng)）館及國內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市部署排查糾紛隱患，深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓，查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。我部還于4月下發(fā)了《關(guān)于切實做好對外承包工程項下外派勞務(wù)管理工作的緊急通知》（商合函〔2008〕11號），對外派勞務(wù)工作各環(huán)節(jié)進一步重申和提出了具體工作要求。 

　　但是，一些地方和企業(yè)對有關(guān)部門的三令五申仍不能引起高度重視，使排查流于形式，在工作中沒有認真落實相關(guān)要求，致使勞資糾紛事件屢禁不止。近日，中國中材建設(shè)有限公司承建的坦桑尼亞水泥廠擴建項目發(fā)生嚴重勞資糾紛事件，上述企業(yè)將工程分包給不具對外承包經(jīng)營資格的就業(yè)服務(wù)有限公司，由于勞資雙方在工資發(fā)放方式和加班費標準等方面存在分歧，最終釀成500余名勞務(wù)人員參與的罷工和抗議事件。 

　　為有效遏制勞務(wù)糾紛頻發(fā)勢頭，切實保障勞務(wù)人員合法權(quán)益，避免由于企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為對承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展及多雙邊關(guān)系造成惡劣影響，特進一步提出以下要求： 

　　一、要本著高度的政治責任感和對黨和國家事業(yè)負責的精神，從以人為本、執(zhí)政為民以及維護國內(nèi)穩(wěn)定和諧，關(guān)注民生的大局出發(fā)，從企業(yè)長遠發(fā)展考慮，在進一步排查的基礎(chǔ)上，把工作做在前面，絕不能再發(fā)生群體性事件。 

　　二、必須嚴格依據(jù)我部2005年下發(fā)的《對外承包工程項下外派勞務(wù)管理暫行辦法》（商合發(fā)〔2005〕726號）和今年4月下發(fā)的《關(guān)于切實做好對外承包工程項下外派勞務(wù)管理工作的緊急通知》的有關(guān)規(guī)定做好工程項下外派勞務(wù)的管理工作，特別是不得將工程分包給不具有對外承包工程經(jīng)營資格的分包商或境外機構(gòu)，嚴格按合同約定結(jié)算和發(fā)放勞務(wù)人員工資，依法延長加班時間，并按照當?shù)貏趧臃ㄒ?guī)定足額支付加班費。 

　　三、對違反本通知的企業(yè)，商務(wù)部將視情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處罰。 

　　特此通知 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二??八年六月十三日 

（信息來源：商務(wù)部 辦公廳）