【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部 

【發(fā)布文號】商財字[2008]133號 

【發(fā)布日期】2008-09-18

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門，各進出口商會、協(xié)會：

今年以來，受美次貸危機影響擴大、國際市場需求萎縮等影響，企業(yè)面臨的出口收匯風險明顯加大，部分地區(qū)出現(xiàn)了進口商拖欠貨款、出口企業(yè)壞賬增加、出口報損案件增長較快的情況。為幫助企業(yè)增強風險防范意識，保障出口收匯安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視，強化出口收匯風險防范意識

防范出口收匯風險，事關(guān)我國對外貿(mào)易健康、穩(wěn)定發(fā)展大局，各地商務(wù)主管部門應(yīng)予以高度重視，要積極采取多種措施，通過各種渠道，幫助企業(yè)提高防范出口收匯風險意識。一是要密切關(guān)注形勢，加強對本地區(qū)企業(yè)出口收匯風險情況的跟蹤分析，積極研究解決涉及面廣、影響大的問題，對收匯風險中出現(xiàn)的重要情況要及時報告。二是要做好信息披露、風險提示等宣傳引導工作，重點揭示、披露本地區(qū)主要出口目標市場的重大政策調(diào)整、經(jīng)濟金融環(huán)境變化等預警信息，提醒企業(yè)關(guān)注收匯風險變化情況。三是要注意收集并總結(jié)企業(yè)有效防范收匯風險的經(jīng)驗和做法，通過召開經(jīng)驗交流會、座談會等方式，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，積極宣傳推廣。四是針對中小企業(yè)國際貿(mào)易經(jīng)驗不足、風險意識相對較低、對風險承受能力也較差的情況，要把中小企業(yè)作為各級商務(wù)主管部門工作的重點。

二、多方協(xié)作，加大對防范收匯風險的支持力度

增強企業(yè)防范出口收匯風險能力，是促進外貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展的有效途徑。各地商務(wù)主管部門要加強與本地區(qū)行業(yè)商協(xié)會、金融保險機構(gòu)等的信息溝通，建立和完善防范出口收匯風險的協(xié)作機制，加強對出口企業(yè)的服務(wù)，搭建平臺，幫助企業(yè)增強風險防范能力。一是舉辦各種類型的培訓班，幫助企業(yè)全面了解國別風險動向，掌握外貿(mào)風險防范、控制的工具和方法，提升企業(yè)信用管理水平。二是加大對出口信用保險等信用工具的宣傳，鼓勵企業(yè)積極參保，大力推廣保理、福費廷等風險防范工具，降低收匯風險。三是積極探索引入國際先進的信用管理和評級機構(gòu)，商賬追索等服務(wù)業(yè)，引入競爭機制和先進服務(wù)理念。四是積極嘗試，大膽創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)需要，會同金融保險機構(gòu)認真研究創(chuàng)新避險工具，開發(fā)更多、更好、更優(yōu)惠的避險產(chǎn)品，可在具備條件的地方進行試點，而后進一步總結(jié)推廣。

行業(yè)商協(xié)會要進一步發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)要求，為會員企業(yè)和服務(wù)對象提供形式多樣的風險防范服務(wù)。要及時發(fā)布本行業(yè)出口風險預警信息，進行風險提示；要將行業(yè)內(nèi)企業(yè)舉報的國外不良進口商信息，及時通過行業(yè)刊物、網(wǎng)絡(luò)等方式進行發(fā)布；要加強行業(yè)協(xié)調(diào)，減少行業(yè)內(nèi)的出口惡性競爭。

三、加強管理，提高防范出口收匯風險的能力

外貿(mào)企業(yè)作為風險防范的主體，要主動增強抵御風險的能力。要加強出口合同管理，完善合同責權(quán)條款，嚴格履行合同，避免對方以不符合同為由拒付貨款。要加強對國外客戶資信的了解，對老客戶要及時掌握其商業(yè)信用、債務(wù)償還能力等動態(tài)信息；對新客戶可借助信用管理公司對客戶信用度進行調(diào)查，避免盲目簽單出口。要盡可能選擇信用證、銀行保函等以銀行信用作保證的、安全穩(wěn)妥的貿(mào)易結(jié)算方式，及時清算貨款，一旦發(fā)現(xiàn)外方有故意拖欠行為，要高度警覺，采取適當措施避免損失。要積極運用出口信用保險等避險工具，保障出口收匯安全。

四、積極應(yīng)對，保障企業(yè)出口收匯的合法權(quán)益

對出口收匯過程中出現(xiàn)的外方惡意拖欠、拒付貨款、違約毀單、申請破產(chǎn)等情況，各地商務(wù)主管部門、金融保險機構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會和出口企業(yè)要積極應(yīng)對，充分保障企業(yè)的合法權(quán)益。一是要通過與境外中介組織積極協(xié)商等方式，幫助企業(yè)采取適當措施，解決經(jīng)貿(mào)糾紛，減少損失。二是在出現(xiàn)重大的收匯風險事件時，可通過我駐外經(jīng)商機構(gòu)與當?shù)卣�府部門等有關(guān)機構(gòu)進行磋商協(xié)調(diào)，做好事后補救工作。三是要積極組織遭受損失的出口企業(yè)尋求司法途徑，爭取合法權(quán)益。

　　　　　 商務(wù)部辦公廳

　　　　二○○八年九月十八日