【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)商務(wù)部 

【發(fā)布文號(hào)】商財(cái)字[2008]133號(hào) 

【發(fā)布日期】2008-09-18

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)，各進(jìn)出口商會(huì)、協(xié)會(huì)：

今年以來(lái)，受美次貸危機(jī)影響擴(kuò)大、國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮等影響，企業(yè)面臨的出口收匯風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，部分地區(qū)出現(xiàn)了進(jìn)口商拖欠貨款、出口企業(yè)壞賬增加、出口報(bào)損案件增長(zhǎng)較快的情況。為幫助企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，保障出口收匯安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，強(qiáng)化出口收匯風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

防范出口收匯風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易健康、穩(wěn)定發(fā)展大局，各地商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)予以高度重視，要積極采取多種措施，通過(guò)各種渠道，幫助企業(yè)提高防范出口收匯風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。一是要密切關(guān)注形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)企業(yè)出口收匯風(fēng)險(xiǎn)情況的跟蹤分析，積極研究解決涉及面廣、影響大的問(wèn)題，對(duì)收匯風(fēng)險(xiǎn)中出現(xiàn)的重要情況要及時(shí)報(bào)告。二是要做好信息披露、風(fēng)險(xiǎn)提示等宣傳引導(dǎo)工作，重點(diǎn)揭示、披露本地區(qū)主要出口目標(biāo)市場(chǎng)的重大政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境變化等預(yù)警信息，提醒企業(yè)關(guān)注收匯風(fēng)險(xiǎn)變化情況。三是要注意收集并總結(jié)企業(yè)有效防范收匯風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)等方式，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，積極宣傳推廣。四是針對(duì)中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)不足、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)較低、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承受能力也較差的情況，要把中小企業(yè)作為各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)工作的重點(diǎn)。

二、多方協(xié)作，加大對(duì)防范收匯風(fēng)險(xiǎn)的支持力度

增強(qiáng)企業(yè)防范出口收匯風(fēng)險(xiǎn)能力，是促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展的有效途徑。各地商務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)與本地區(qū)行業(yè)商協(xié)會(huì)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等的信息溝通，建立和完善防范出口收匯風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的服務(wù)，搭建平臺(tái)，幫助企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。一是舉辦各種類(lèi)型的培訓(xùn)班，幫助企業(yè)全面了解國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向，掌握外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防范、控制的工具和方法，提升企業(yè)信用管理水平。二是加大對(duì)出口信用保險(xiǎn)等信用工具的宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)積極參保，大力推廣保理、福費(fèi)廷等風(fēng)險(xiǎn)防范工具，降低收匯風(fēng)險(xiǎn)。三是積極探索引入國(guó)際先進(jìn)的信用管理和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，商賬追索等服務(wù)業(yè)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和先進(jìn)服務(wù)理念。四是積極嘗試，大膽創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)需要，會(huì)同金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究創(chuàng)新避險(xiǎn)工具，開(kāi)發(fā)更多、更好、更優(yōu)惠的避險(xiǎn)產(chǎn)品，可在具備條件的地方進(jìn)行試點(diǎn)，而后進(jìn)一步總結(jié)推廣。

行業(yè)商協(xié)會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)要求，為會(huì)員企業(yè)和服務(wù)對(duì)象提供形式多樣的風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)。要及時(shí)發(fā)布本行業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示；要將行業(yè)內(nèi)企業(yè)舉報(bào)的國(guó)外不良進(jìn)口商信息，及時(shí)通過(guò)行業(yè)刊物、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行發(fā)布；要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)，減少行業(yè)內(nèi)的出口惡性競(jìng)爭(zhēng)。

三、加強(qiáng)管理，提高防范出口收匯風(fēng)險(xiǎn)的能力

外貿(mào)企業(yè)作為風(fēng)險(xiǎn)防范的主體，要主動(dòng)增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要加強(qiáng)出口合同管理，完善合同責(zé)權(quán)條款，嚴(yán)格履行合同，避免對(duì)方以不符合同為由拒付貨款。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)外客戶(hù)資信的了解，對(duì)老客戶(hù)要及時(shí)掌握其商業(yè)信用、債務(wù)償還能力等動(dòng)態(tài)信息；對(duì)新客戶(hù)可借助信用管理公司對(duì)客戶(hù)信用度進(jìn)行調(diào)查，避免盲目簽單出口。要盡可能選擇信用證、銀行保函等以銀行信用作保證的、安全穩(wěn)妥的貿(mào)易結(jié)算方式，及時(shí)清算貨款，一旦發(fā)現(xiàn)外方有故意拖欠行為，要高度警覺(jué)，采取適當(dāng)措施避免損失。要積極運(yùn)用出口信用保險(xiǎn)等避險(xiǎn)工具，保障出口收匯安全。

四、積極應(yīng)對(duì)，保障企業(yè)出口收匯的合法權(quán)益

對(duì)出口收匯過(guò)程中出現(xiàn)的外方惡意拖欠、拒付貨款、違約毀單、申請(qǐng)破產(chǎn)等情況，各地商務(wù)主管部門(mén)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會(huì)和出口企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)，充分保障企業(yè)的合法權(quán)益。一是要通過(guò)與境外中介組織積極協(xié)商等方式，幫助企業(yè)采取適當(dāng)措施，解決經(jīng)貿(mào)糾紛，減少損失。二是在出現(xiàn)重大的收匯風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，可通過(guò)我駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)卣�府部門(mén)等有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋商協(xié)調(diào)，做好事后補(bǔ)救工作。三是要積極組織遭受損失的出口企業(yè)尋求司法途徑，爭(zhēng)取合法權(quán)益。

　　　　　 商務(wù)部辦公廳

　　　　二○○八年九月十八日