如果所有人都像鴕鳥一樣將頭埋進麻木的沙子里，李金華們的努力就會在堅持中走向湮滅與虛幻。有作為的審計署，可謂制度設計之善。有并不麻木的民意的吁求與參與，卻是制度改良的動力與根本。

　　又一張審計清單提交到公眾面前，同時，國家審計署審計長李金華還表示，住房公積金未讓低收入者得到實惠，一些中央部門所屬單位靠收費生存，等等。

　　一張接一張審計清單所揭示的一個現(xiàn)實是，一些國家部委的違規(guī)以及問題資金，依然較大面積存在。這也預示著，這些審計清單也還沒到收尾的時候。有誰能夠掂得起這一紙清單之重？又如何用這一紙清單來平息審計帶來的沉重？在一張又一張審計清單的疊加中凸顯出來的問題，既是體制之重，也是民生之重，同樣也是發(fā)展之重。在今天，我們每個人都背負著它。這也許不是必須的承擔，但必須成為不可回避的責任。

　　是的，我希望所有人都不要對背上的沉重選擇遺忘，希望所有人都保持一種現(xiàn)實的痛感。這實在是因為，面對被厚望的審計風暴，已經(jīng)有人開始顯出麻木與漠然的一面來。也就像有論者所說的，對此番審計風暴，“明顯可以感覺到收獲的掌聲越來越稀少，一股或曰審美疲勞或曰審丑疲勞的情緒彌漫于公眾中間”。麻木固然來自于對“審計署打雷，誰來降雨？”持續(xù)拷問之后的迷茫，但我仍想提醒的是，愈是如此，我們愈不能麻木。

　　我們還不能麻木，因為它仍需要我們的關注與響應。哪怕一紙審計清單的意義，僅僅是為我們提供一個認識世界的方式，也顯得彌足珍貴。更重要的是，如果我們所有人都開始像鴕鳥一樣將頭埋進麻木的沙子里，那么李金華們的努力就會在堅持中走向湮滅與虛幻，那些以公共財政自肥的部門也可能會在羞恥感的喪失中走向失控，一個符合民意的完善的制度架構(gòu)仍可能一再延后實現(xiàn)。

　　我們可以呼喚審計之后的問責，可在制度設計中，問責本來不是審計部門所能承擔的。更重要的是，我們需要到許多年之后，重新回過去來看待這些年以來，審計部門的堅韌。這會讓我們看到，在那些遲鈍而滯塞的地方，有像審計署這樣依舊敏銳而犀利的機構(gòu)；在那些無力與漏洞的所在，也依然有不少人在為進步而努力，包括李金華。它們執(zhí)拗而倔強的姿勢，足以凸起成為我們今天的信心，也足以表明今日中國行政體制改良之決心。

　　不能麻木，更因為民意不能選擇離開一個時代的現(xiàn)場。轉(zhuǎn)型時期與漸進式改革，是中國社會發(fā)展的基本特征。而在這其中，民意以及輿論的參與，正在形成巨大的正向推力。在公共財政構(gòu)建與政府職能轉(zhuǎn)變中，同樣如此。以一次次的審計公告為例，因為我們的問責機制尚不足夠完善，所以如果只有審計署的一紙清單，其實還不具備足夠的推動力量。公眾以及輿論的關注，能使它更有力量，才可能使制度、體制、法制在民意的推動之下趨近完善。我們應當充分意識到這一點，因為在最終，民意會成為真正的力量，會決定去留，會干預升遷，會影響決策，任何公共權(quán)力行使或行政機構(gòu)都需要向民意來尋求其合法性與正當性。

　　有作為的審計署，可謂制度設計之善。有并不麻木的民意的吁求與參與，卻是制度改良的動力與根本。我們也正是在這個意義上，擁有善意的期許，擁有最終的期待。


（新京報　　　楊耕身 　　2008-12-4）

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