如果所有人都像鴕鳥一樣將頭埋進(jìn)麻木的沙子里，李金華們的努力就會(huì)在堅(jiān)持中走向湮滅與虛幻。有作為的審計(jì)署，可謂制度設(shè)計(jì)之善。有并不麻木的民意的吁求與參與，卻是制度改良的動(dòng)力與根本。

　　又一張審計(jì)清單提交到公眾面前，同時(shí)，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華還表示，住房公積金未讓低收入者得到實(shí)惠，一些中央部門所屬單位靠收費(fèi)生存，等等。

　　一張接一張審計(jì)清單所揭示的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，一些國(guó)家部委的違規(guī)以及問題資金，依然較大面積存在。這也預(yù)示著，這些審計(jì)清單也還沒到收尾的時(shí)候。有誰能夠掂得起這一紙清單之重？又如何用這一紙清單來平息審計(jì)帶來的沉重？在一張又一張審計(jì)清單的疊加中凸顯出來的問題，既是體制之重，也是民生之重，同樣也是發(fā)展之重。在今天，我們每個(gè)人都背負(fù)著它。這也許不是必須的承擔(dān)，但必須成為不可回避的責(zé)任。

　　是的，我希望所有人都不要對(duì)背上的沉重選擇遺忘，希望所有人都保持一種現(xiàn)實(shí)的痛感。這實(shí)在是因?yàn)�，面�?duì)被厚望的審計(jì)風(fēng)暴，已經(jīng)有人開始顯出麻木與漠然的一面來。也就像有論者所說的，對(duì)此番審計(jì)風(fēng)暴，“明顯可以感覺到收獲的掌聲越來越稀少，一股或曰審美疲勞或曰審丑疲勞的情緒彌漫于公眾中間”。麻木固然來自于對(duì)“審計(jì)署打雷，誰來降雨？”持續(xù)拷問之后的迷茫，但我仍想提醒的是，愈是如此，我們愈不能麻木。

　　我們還不能麻木，因?yàn)樗�仍需要我們的關(guān)注與響應(yīng)。哪怕一紙審計(jì)清單的意義，僅僅是為我們提供一個(gè)認(rèn)識(shí)世界的方式，也顯得彌足珍貴。更重要的是，如果我們所有人都開始像鴕鳥一樣將頭埋進(jìn)麻木的沙子里，那么李金華們的努力就會(huì)在堅(jiān)持中走向湮滅與虛幻，那些以公共財(cái)政自肥的部門也可能會(huì)在羞恥感的喪失中走向失控，一個(gè)符合民意的完善的制度架構(gòu)仍可能一再延后實(shí)現(xiàn)。

　　我們可以呼喚審計(jì)之后的問責(zé)，可在制度設(shè)計(jì)中，問責(zé)本來不是審計(jì)部門所能承擔(dān)的。更重要的是，我們需要到許多年之后，重新回過去來看待這些年以來，審計(jì)部門的堅(jiān)韌。這會(huì)讓我們看到，在那些遲鈍而滯塞的地方，有像審計(jì)署這樣依舊敏銳而犀利的機(jī)構(gòu)；在那些無力與漏洞的所在，也依然有不少人在為進(jìn)步而努力，包括李金華。它們執(zhí)拗而倔強(qiáng)的姿勢(shì)，足以凸起成為我們今天的信心，也足以表明今日中國(guó)行政體制改良之決心。

　　不能麻木，更因?yàn)槊褚獠荒苓x擇離開一個(gè)時(shí)代的現(xiàn)場(chǎng)。轉(zhuǎn)型時(shí)期與漸進(jìn)式改革，是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的基本特征。而在這其中，民意以及輿論的參與，正在形成巨大的正向推力。在公共財(cái)政構(gòu)建與政府職能轉(zhuǎn)變中，同樣如此。以一次次的審計(jì)公告為例，因?yàn)槲覀兊膯栘?zé)機(jī)制尚不足夠完善，所以如果只有審計(jì)署的一紙清單，其實(shí)還不具備足夠的推動(dòng)力量。公眾以及輿論的關(guān)注，能使它更有力量，才可能使制度、體制、法制在民意的推動(dòng)之下趨近完善。我們應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到這一點(diǎn)，因?yàn)樵谧罱K，民意會(huì)成為真正的力量，會(huì)決定去留，會(huì)干預(yù)升遷，會(huì)影響決策，任何公共權(quán)力行使或行政機(jī)構(gòu)都需要向民意來尋求其合法性與正當(dāng)性。

　　有作為的審計(jì)署，可謂制度設(shè)計(jì)之善。有并不麻木的民意的吁求與參與，卻是制度改良的動(dòng)力與根本。我們也正是在這個(gè)意義上，擁有善意的期許，擁有最終的期待。


（新京報(bào)　　　楊耕身 　　2008-12-4）

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