精心打磨出的新大綱

　　從1991年至今，注冊會計師考試已成功舉辦了16次，參考人數(shù)從首次考試時的1萬多人到現(xiàn)在的每年五六十萬人，越來越多的人加入注考大軍，而注考難度也是公認(rèn)的高，單科只有百分之十幾的通過率。16次考試卻只有不到14萬人取得了全科合格證書，注考也因此被人稱為“天下第一考”。注會證書已成為國內(nèi)會計行業(yè)中含金量最高、最具權(quán)威的會計證書。

　　伴隨我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，改革開放尤其是證券市場改革的全面深化，以及中國經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的增強(qiáng)，對注冊會計師的要求也更高了。此前的注會考試偏重理論的模式已不合時宜，中國的注冊會計師資格也越來越需要得到國際承認(rèn)。

　　2007年初，財政部決定啟動注冊會計師考試制度改革工作。自2008年4月開始，注考改革境內(nèi)、境外專家咨詢組相繼成立，中注協(xié)也提出了《注冊會計師考試制度改革工作方案（征求意見稿）》，并征求專家意見和建議。今年1月15 日，中注協(xié)正式發(fā)布《注冊會計師考試制度改革方案》。

　　新的考試制度于2009年度開始實(shí)施，其主要內(nèi)容是將考試分為兩個層級、新增考試科目《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理》，并建議要求考生參加第二階段考試時應(yīng)具有1年實(shí)務(wù)經(jīng)歷，同時對英語水平測試提出了構(gòu)想。

　　改革后證書含金量更高

　　“改革之后我覺得注考更難了！”剛剛通過了一門科目的考生小賀告訴《中國會計報》記者，難度不是指試題的難度，而是通過全部考試獲得證書的整體難度�！艾F(xiàn)在的題目已經(jīng)難得不能再難，估計再提升也有難度�！边@是他的戲言，他覺得，增加的新科目讓自己需要復(fù)習(xí)的范圍成幾何式增長，即便試題難度有所降低，要想通過也絕非易事。

　　在江蘇南通市某民航售票處做財務(wù)工作的吳女士是位“媽媽級”考生了，年近四旬的她自2006年開始參加注考，已經(jīng)通過了兩門科目�！白⒖挤殖闪藘蓚�階段，看似考生有了更多時間，其實(shí)更增添了難度�！眳桥�士說，注考需要投入大量的精力，時間拖得越長，人的“斗志”越容易被消磨，只有那些真正執(zhí)著于此的人才能堅持到最后。

　　“從這個意義上來說，注會證書的含金量提高了，因?yàn)榱粝聛淼娜耸钦嬲裏釔圻@個行業(yè)的。”她說。

　　1年的實(shí)務(wù)經(jīng)歷也成為不少考生眼中的“畏途”。記者了解到，注會考試中有一半以上的考生是在校生或非注會行業(yè)從業(yè)者，如何獲得這1年的實(shí)務(wù)經(jīng)歷讓他們十分頭疼。“我不可能放棄現(xiàn)在的工作到事務(wù)所去干上一年半載，要不就不考第二階段了�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的考生這樣說道。

　　而對那些在事務(wù)所工作的考生，實(shí)務(wù)經(jīng)歷是他們最為支持的改革項(xiàng)目�！坝凶C的不干活，干活的沒有證，這是我們最郁悶的�！毙�劉在廣東一家事務(wù)所已工作了3年，在學(xué)校就通過了兩門考試的他工作后卻只過了一門�！坝行┬聛淼拇髮W(xué)生在校就考出了注會證，但來事務(wù)所還得我們手把手教他干活，像我這樣的就因?yàn)闆]考出證書限制了發(fā)展�！毙�劉說，新考試大綱更重視實(shí)踐，自己考試過關(guān)的信心更足了，也更看重這個證書了。

　　更看重證書背后的能力

　　不得不承認(rèn)，注會證書也好其他的資格證書也好，在很多年輕人眼中，都是敲開好單位大門、端上“金飯碗”的敲門磚。用人單位對注 考改革如何看待呢？“浙江的企業(yè)對擁有注冊會計師證的人才很重視，非常歡迎這樣的人才。”浙江省注協(xié)綜合處主任徐得均告訴《中國會計報》記者，企業(yè)往往要與會計師事務(wù)所打交道，還要應(yīng)對政府部門的審計、檢查，如果財會人員擁有注會資格，具備注會知識，既能很好地與這些單位打交道，自己企業(yè)的財務(wù)工作也能更細(xì)致規(guī)范。

　　相對而言，企業(yè)更歡迎從會計師事務(wù)所出來的注冊會計師，因?yàn)檫@批人才具備較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而擁有注會證書的應(yīng)屆畢業(yè)生則不具備這樣的能力。

　　作為一名會計師事務(wù)所的一線從業(yè)者，考試改革境內(nèi)專家組成員田業(yè)陽認(rèn)為，從注會考試開始就提倡實(shí)務(wù)優(yōu)先的理念是必要的。他表示，實(shí)用型、國際型人才是注冊會計師行業(yè)最需要的人才，考生如果在入行之初就能在這方面增強(qiáng)自身能力，對其將來的發(fā)展無疑是極為寶貴的。另一方面，會計師事務(wù)所面臨著經(jīng)濟(jì)全球化的巨大影響，不但客戶涉外經(jīng)濟(jì)活動頻繁，事務(wù)所本身也要與國外事務(wù)所經(jīng)常打交道。“如果中國會計師的認(rèn)定方式及能力結(jié)構(gòu)與國際差別太大，他們出具的審計報告就不會被國際認(rèn)可，在國外執(zhí)業(yè)簡直寸步難行�！庇浾吡私獾�，此次注考改革的總體思路便是重視實(shí)務(wù)，推動注考與國際接軌，其增設(shè)更具實(shí)際意義的科目、重視考生實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等改革內(nèi)容，正是這一思路的體現(xiàn)。證書在全球的認(rèn)可程度越來越成為決定證書含金量的標(biāo)桿，從這個意義上來說，改革后的注冊會計師證更具含金量。


（中國會計報　　　王凱 　　2009-3-27）

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