周友梅說，中國稅收從1994年開始計算，平均每年增長20%以上，連續(xù)13年稅收增長速度幾乎是GDP增長速度的2倍。中國人不敢消費的原因除了有后顧之憂之外，收入低、稅負(fù)重也是一個主要原因�！霸诿恳淮纬晒Φ钟�經(jīng)濟危機的過程中，減稅都功不可沒，其效果是有目共睹的。”周友梅說，在世界各國拯救經(jīng)濟的措施當(dāng)中，首要的是減稅。在我國不僅要通過減稅、退稅方式減輕企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)，而且更要通過減稅、抵免方式減輕個人的稅費負(fù)擔(dān)，以促進企業(yè)投資和居民消費。而在應(yīng)對經(jīng)濟危機、刺激消費的非常時刻，能直接拉動消費的辦法就是補貼、發(fā)消費券、減稅。

　　消費抵稅措施如何實施？

　　周友梅提了幾點具體建議。

　　首先，每個達(dá)到繳納個稅條件的居民均可申請消費抵稅個人賬戶，每位納稅居民可在稅務(wù)機關(guān)登記一張銀行卡或信用卡作為消費抵稅的載體，只有此卡的消費額才能用于抵扣個人所得稅。

　　消費抵稅實行稅前抵扣，在計算個人所得稅之前按照一定標(biāo)準(zhǔn)扣除消費額，計算出新的個人應(yīng)繳納的個稅。新的應(yīng)納個稅額與未扣除消費額前的應(yīng)納個稅額之間的差額即為消費所抵扣的個稅金額。可以按照應(yīng)納稅所得額的級別不同確定不同的消費扣除比例上限，收入越高，消費扣除比例越高。

　　周友梅舉了個例子：甲收入4500元，在消費抵稅之前，應(yīng)繳納250元的個稅，上月累計消費1500元，設(shè)定消費扣除比例為15%，則消費抵稅之后，應(yīng)繳納個稅193.75元，少繳稅收56.25元；乙收入45000元，在消費抵稅之前，應(yīng)繳納9525元的個稅，上月累計消費15000元，設(shè)定消費扣除比例為30%，則消費抵稅之后，應(yīng)繳納個稅6150元，少繳稅3375元�？梢�，實行消費抵稅能夠刺激中高收入者為減少個稅而增加消費，使中高收入階層成為拉動內(nèi)需的主要力量。

　　他還提出，對于汽車、住房等大宗消費品，單價超過絕大部分居民的月收入甚至年收入，可以在一定時期內(nèi)分期抵扣個人所得稅。對于居民用于購房、按揭的費用，也應(yīng)在個稅征收之前進行扣除，實行稅前買房。這樣既可以減輕居民購房壓力，又能刺激百姓購房消費。汽車消費方面，對于居民購買小排量、低油耗的汽車，購車所繳納的購置稅等交易費用也可以在一定時期內(nèi)享受購車后起算的個人所得稅抵扣。記者王晶卉

　　名詞解釋：

　　什么是“消費抵個稅”？

　　周友梅解釋，“消費抵個稅”即在計算居民個人所得稅之前，按照當(dāng)期個人消費額的一定比例對其應(yīng)納稅所得額進行抵扣。消費抵個稅相當(dāng)于間接的消費退稅，是對居民個人消費的稅收補貼，是刺激居民消費既有直接效應(yīng)又具有持續(xù)性的稅收調(diào)節(jié)手段。

　　已有先例：

　　韓國曾實行過

　　據(jù)了解，在成都、上海等地，已有委員提出過可采取消費抵稅的形式，進一步刺激市民消費的設(shè)想。而從國外的經(jīng)驗來看，不少國家早已實施消費抵稅或是退稅制度，如韓國在1999年實施個人信用卡消費可抵所得稅方案，納稅人的信用卡總消費如果超過該年度所得的10%，可將當(dāng)年度信用卡消費總額的10%從其所得稅中扣除

(ck)