昨日（5月2日），國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》，明確表示“十二五”末形成基本完備的社會(huì)保障制度，職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例均達(dá)到75%左右。

　　會(huì)議指出，盡管近年來我國社會(huì)保障水平有所提高，但社保制度依然存在缺陷，城鄉(xiāng)社會(huì)保障發(fā)展不平衡，農(nóng)村地區(qū)明顯滯后，一些基本保障制度覆蓋面較窄等。分析人士指出，由于異地社保很難轉(zhuǎn)移，增加了異地求職的壓力。

　　針對(duì)上述問題，會(huì)議明確了社會(huì)保障建設(shè)任務(wù)，明確表示將逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的差距。此外，為提高社會(huì)保障水平，將提高各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例均達(dá)到75%左右。

　　目前我國不同地區(qū)報(bào)銷比例不一致，在一些農(nóng)村地區(qū)報(bào)銷比例遠(yuǎn)低于75%，有的僅在50%左右。

　　“要做好社保統(tǒng)籌就需要由國家制定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各個(gè)地方的實(shí)際情況，由國家財(cái)政對(duì)于貧困落后地區(qū)實(shí)行補(bǔ)貼，做好全國社保的銜接�！北本┐髮W(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾認(rèn)為，當(dāng)前我國人口流動(dòng)頻率大，而各個(gè)地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)不一致，這造成了許多問題。比如在新農(nóng)合這塊，農(nóng)民工不愿參加新農(nóng)合的很大一部分原因是新農(nóng)合保險(xiǎn)各地的不一致性，每流動(dòng)到一個(gè)城市就是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，參保地是固定的，自身所在地是流動(dòng)的，這樣即使參保了也很難享受到新農(nóng)合的服務(wù)，只有通過增加社會(huì)保障的銜接性后才能有效地解決這一問題。