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國土資源部發(fā)布運(yùn)用現(xiàn)代科技規(guī)范創(chuàng)新管理的意見


    近日,國土資源部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步運(yùn)用現(xiàn)代科技信息手段規(guī)范和創(chuàng)新管理的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)調(diào)要把運(yùn)用科技信息手段規(guī)范和創(chuàng)新管理,作為促進(jìn)國土資源管理改革與發(fā)展的重要內(nèi)容。

    《意見》指出,運(yùn)用科技信息手段規(guī)范和創(chuàng)新國土資源管理要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞構(gòu)建國土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制,以全國國土資源“―張圖”、綜合監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通為基礎(chǔ),通過科技信息手段在管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廣泛深入運(yùn)用,構(gòu)筑以科技信息手段為支撐的國土資源管理運(yùn)行體系,轉(zhuǎn)變管理職能,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升管理效能,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)現(xiàn)國土資源工作的全程監(jiān)管和高效配置。

    《意見》要求,運(yùn)用科技信息手段規(guī)范和創(chuàng)新國土資源管理要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,從規(guī)范創(chuàng)新管理、破解發(fā)展難題的高度來認(rèn)識(shí)科技信息手段的重要作用;要以行政為主導(dǎo),技術(shù)作保障,行政管理部門系統(tǒng)提出業(yè)務(wù)工作對(duì)科技信息手段的需求,技術(shù)部門做好支撐服務(wù);要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合資源;要突出重點(diǎn),講求實(shí)效,重點(diǎn)加強(qiáng)資源開發(fā)利用行為、資源管理行為監(jiān)管方式的改革創(chuàng)新和行政管理效能的全面提升。以此達(dá)到六大目標(biāo):整合各類信息,形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐體系;建立綜合監(jiān)管平臺(tái),改進(jìn)執(zhí)法和土地督察方式;推進(jìn)管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行,規(guī)范審批管理;深化信息資源開發(fā)利用,增強(qiáng)國土資源參與宏觀調(diào)控的針對(duì)性和靈活性;構(gòu)建資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用;推行政府信息網(wǎng)上公開,樹立國土資源管理部門服務(wù)型政府新形象。

    《意見》規(guī)定,運(yùn)用科技信息手段規(guī)范和創(chuàng)新國土資源管理要完成七大任務(wù):一要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整合土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境等多種信息,構(gòu)筑全國國土資源“一張圖”,形成核心數(shù)據(jù)庫,滿足國土資源監(jiān)管、宏觀調(diào)控和社會(huì)化服務(wù)的需要。二要建立國土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)。整合相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng),建立貫穿各級(jí)國土資源管理業(yè)務(wù)、覆蓋管理各環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管平臺(tái),改進(jìn)國土資源執(zhí)法和土地督察方式,提高監(jiān)管質(zhì)量和效率。三要加快四級(jí)國土資源管理全業(yè)務(wù)流程的網(wǎng)上運(yùn)行。各級(jí)國土資源管理部門要加快管理業(yè)務(wù)梳理,統(tǒng)籌各類管理業(yè)務(wù)需求,建立覆蓋國土資源管理所有業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)四級(jí)國土資源管理全業(yè)務(wù)流程的網(wǎng)上運(yùn)行。四要增強(qiáng)參與宏觀調(diào)控的主動(dòng)性、靈活性。利用“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯總和模型分析,提高信息資源開發(fā)利用的深度和廣度,加強(qiáng)和改善國土資源參與宏觀調(diào)控的能力。五要推進(jìn)全國統(tǒng)一的土地、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立全國統(tǒng)一、規(guī)范、高效、有序的土地、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系,提高資源的市場(chǎng)化配置效率,維護(hù)市場(chǎng)交易的公平、公正和公開透明。六要進(jìn)一步深化政府信息網(wǎng)上公開工作。七要積極探索部門間信息共享服務(wù)。將信息共享服務(wù)作為延伸國土資源管理工作鏈條的重要措施,積極探索并推進(jìn)信息服務(wù)集群化和產(chǎn)業(yè)化。

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