湖北省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的審查報(bào)告
2015年5月13日,湖北省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議,聽(tīng)取了省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王文童同志受省人民政府委托作的《關(guān)于2015年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告》,并對(duì)2015年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行了審查。現(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下:
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部核定我省2015年第一批新增政府債券規(guī)模1870000萬(wàn)元。其中:一般債券1640000萬(wàn)元,專項(xiàng)債券230000萬(wàn)元,根據(jù)預(yù)算法及相關(guān)法律規(guī)定全額納入預(yù)算管理。省人民政府提出的2015年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案為:
省級(jí)一般公共預(yù)算總收入由24923821萬(wàn)元調(diào)整為26563821萬(wàn)元,調(diào)增1640000萬(wàn)元。省級(jí)一般公共預(yù)算總支出由24920840萬(wàn)元調(diào)整為26563034萬(wàn)元,調(diào)增1642194萬(wàn)元。其中省本級(jí)一般公共預(yù)算支出由6926550萬(wàn)元調(diào)整為6978744萬(wàn)元,調(diào)增52194萬(wàn)元;轉(zhuǎn)移性支出由17994290萬(wàn)元調(diào)整為19584290萬(wàn)元,轉(zhuǎn)貸地方政府債券支出調(diào)增1590000萬(wàn)元。按照上述方案,2015年省級(jí)一般公共預(yù)算收支相抵,結(jié)余787萬(wàn)元。
省級(jí)政府性基金預(yù)算總收入由3081171萬(wàn)元調(diào)整為3311171萬(wàn)元,調(diào)增230000萬(wàn)元。省級(jí)政府性基金預(yù)算總支出由2365000萬(wàn)元調(diào)整為2595000萬(wàn)元,其中轉(zhuǎn)移性支出由1600000萬(wàn)元調(diào)整為1830000萬(wàn)元,調(diào)增230000萬(wàn)元。按照上述方案,2015年省級(jí)政府性基金預(yù)算收支相抵,結(jié)轉(zhuǎn)716171萬(wàn)元。
省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為省人民政府提出的預(yù)算調(diào)整方案符合中央、省委要求和相關(guān)法律規(guī)定,建議本次常委會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)省人民政府提交的2015年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,批準(zhǔn)省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王文童同志受省人民政府委托作的《關(guān)于2015年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告》。同時(shí),委員會(huì)提出以下建議:
一、科學(xué)組織債券發(fā)行工作。省人民政府及各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的調(diào)整預(yù)算抓緊落實(shí)債券發(fā)行相關(guān)工作,確保我省地方政府債券的順利發(fā)行和債券資金的及時(shí)到位。
二、合理細(xì)化債券資金安排。要加大對(duì)保障改善民生和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度,債券資金優(yōu)先用于重大公益性項(xiàng)目支出;科學(xué)合理遴選項(xiàng)目,及時(shí)下達(dá)債券資金,積極組織項(xiàng)目實(shí)施,最大限度發(fā)揮債券資金使用效益。同時(shí),將細(xì)化后的具體方案報(bào)省人大常委會(huì)備案。
三、強(qiáng)化債券資金的監(jiān)督管理。相關(guān)市縣政府要將地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入及支出安排納入本級(jí)政府預(yù)算,及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn);要切實(shí)履行償債責(zé)任,控制地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加大對(duì)債券資金使用及績(jī)效情況的跟蹤審計(jì)和監(jiān)督檢查力度,確保債券資金規(guī)范使用。
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2、《成本實(shí)操》