胡靜林:用好一事一議機(jī)制 改善農(nóng)村人居環(huán)境
日前,財(cái)政部黨組成員、部長(zhǎng)助理胡靜林在全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)上表示,近年來(lái),各級(jí)財(cái)政不斷增加“三農(nóng)”支出,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。特別是一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,著眼于村內(nèi)戶外公益事業(yè)和人居環(huán)境建設(shè)管護(hù),在政府投入的基礎(chǔ)上,建起了一個(gè)有利于農(nóng)民民主決策、積極參與、自我管理的好機(jī)制,推動(dòng)了農(nóng)村人居環(huán)境改善。
胡靜林說(shuō),一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策從2008年開(kāi)始試點(diǎn),填補(bǔ)了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)公共財(cái)政對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施的投入空白。截至目前,全國(guó)各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金約2391億元,其中中央財(cái)政投入732億元,帶動(dòng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)總投入5000多億元。2008~2012年,全國(guó)共建成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目136萬(wàn)個(gè)。這些村內(nèi)道路、水利、環(huán)境治理等項(xiàng)目的建成,不僅改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境,還為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富創(chuàng)造了機(jī)會(huì)和條件。
胡靜林表示,各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)完善財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,積極支持農(nóng)村人居環(huán)境改善和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是要加強(qiáng)規(guī)劃編制,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向,因地制宜、科學(xué)合理地編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,量力而行,盡力而為,有計(jì)劃有步驟地分年度實(shí)施。要著力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化建設(shè)、管理、維護(hù)、服務(wù)及評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是要加大投入力度,盤活資金存量。要加大現(xiàn)有資金整合力度,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)涉農(nóng)建設(shè)性資金,盤活存量,集中力量辦大事。各級(jí)財(cái)政要加大投入力度,并發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,引導(dǎo)社會(huì)資金共同投入。三是要完善工作機(jī)制,加強(qiáng)“軟件”建設(shè)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)改革創(chuàng)新,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,努力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),釋放農(nóng)村發(fā)展活力與潛力。四是要健全獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)民主體作用。繼續(xù)完善并推廣自下而上民主決策、民辦公助以獎(jiǎng)代補(bǔ)的一事一議機(jī)制,現(xiàn)有專項(xiàng)資金分配使用應(yīng)更多地運(yùn)用一事一議機(jī)制,充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)。要建立職責(zé)明晰、合理分擔(dān)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
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