昨天江蘇省國土資源廳發(fā)布的2009年度江蘇省城市地價動態(tài)監(jiān)測報告顯示，去年江蘇省城市整體地價水平由上年度的大跌轉(zhuǎn)為大漲，綜合地價為952元/平方米，與2008年相比增長7.84%；其中住宅地價漲得最多，平均為1011元/平方米，同比增長11.75%。該報告還顯示，去年全省主要市區(qū)商品房、商品住宅銷售價格同比漲幅分別為14.36%、18.27%，房價漲幅遠高于地價，并帶動了地價上漲。

　　【去年數(shù)據(jù)】

　　南京地價全省第一

　　13個省轄市中，南京市無論是住宅還是商業(yè)、工業(yè)用地，價格均為全省各市之首，分別為每平方米2956元、4100元和495元。從漲幅來看，南京的住宅地價也是漲得最多的，達到15.26%。這與去年南京土地拍賣“地王”頻現(xiàn)，開發(fā)商瘋狂“搶地”直接相關(guān)。

　　此外，商業(yè)用地和工業(yè)用地漲幅最高的均為無錫市，分別為10.93%和2.05%。宿遷市三類地價水平和工業(yè)地價增長率全省最低。商業(yè)地價和住宅地價漲幅最低的均為連云港市，分別為2.92%和6.49%。

　　老百姓最關(guān)心的各市市區(qū)地價中，2009年度南京市市區(qū)的住宅、商業(yè)地價均是全省最高，分別為3149元每平方米和4335元每平方米。在漲幅方面，無錫市市區(qū)的商業(yè)地價增長率11.08%、鹽城市市區(qū)的住宅地價增長率18.24%，均居全省首位。

　　樓市火爆造就“地王”

　　對于2009年地價的大幅上漲，江蘇省國土廳有關(guān)人士介紹，主要是受了宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)向好，樓市火爆，各地加大重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響，特別是商品房銷售強勢上揚，2009年全省商品房銷售價格、商品住宅價格水平及增長率均為近年來最高水平，帶動地價的增長。

　　從2008年9月份開始，國家和省各種刺激市場的相關(guān)救市政策陸續(xù)出臺，江蘇省各地方政府也紛紛實施財政補貼、減免稅費、提高住房公積金貸款額度、緩解開發(fā)企業(yè)資金壓力等措施，對2009年江蘇省樓市成交起到了極大的推動作用，促成市場快速回暖，拉動土地需求，從而也促使地價抬升。

　　南京市去年的樓市表現(xiàn)和地價變動就很有代表性，從二季度開始，房價不斷上漲，開發(fā)商拿地的熱情也因此被激發(fā)。一季度土地拍賣還多為底價成交，甚至流標，到了下半年土地拍賣會便不斷上演“搶地”現(xiàn)象，“地王”紀錄不斷被刷新。其中9月中冶地產(chǎn)以3.42億元拍得江寧一幅底價1.75億元的地塊。10月的一場土地拍賣會，更是創(chuàng)下了一天誕生南京樓市、仙林、江北“三地王”的紀錄。其中金基以7.8億元的價格拿下了底價4.2億元的一幅河西地塊，樓面價8212元/平方米，刷新南京土地市場紀錄；保利以17.9億元獲得一幅底價9.5億元的仙林地塊；一幅底價2.6億元的江北地塊更是被抬到了8.1億元。

　　【今年趨勢】

　　房價穩(wěn)定，地價大漲將終結(jié)

　　隨著四月“國十條”的出臺，“史上最嚴厲調(diào)控政策”目前已初步顯現(xiàn)抑制樓市投資投機需求，促使房價合理回落的效果。報告認為，土地市場是隨國民經(jīng)濟、房地產(chǎn)市場的發(fā)展而變化的，今年樓市將進入平穩(wěn)期，土地市場的走向也會依此而行，同時土地調(diào)控政策也將使商業(yè)、住宅地價的變化得到合理的控制。

　　江蘇省國土廳有關(guān)人士分析認為，2010年中央新政進一步加強和改善房地產(chǎn)市場的調(diào)控，市場將進入新一輪調(diào)整階段。而從宏觀經(jīng)濟形勢來看，江蘇省房地產(chǎn)市場發(fā)展空間仍然較大。2010年全省GDP預期增長10%，居民潛在需求和購買力將繼續(xù)保持增長，都為樓市的平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了條件。所以綜合來看，地價也將穩(wěn)定。

　　嚴控大套型住宅用地出讓

　　此外，江蘇省國土廳還表示，今年江蘇省將加大對土地市場的調(diào)控，合理安排新增建設(shè)用地計劃。加快編制2010-2011年住房建設(shè)用地供應(yīng)計劃，確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建設(shè)用地不低于住宅用地供應(yīng)總量的70%，嚴格控制大套型住房建設(shè)用地，嚴禁向別墅供地。開展出讓合同專項清理，競買保證金不得低于出讓最低價的20%，合同簽訂后1個月內(nèi)必須繳納出讓價款50%的首付款。加大閑置土地處置力度，開展對囤地炒地等違規(guī)行為的專項整治。這些措施也會讓地價理性發(fā)展。