初級會計職稱考試《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》 第一章 總 論

　　知識點十、行政復(fù)議

　　（一）行政復(fù)議適用范圍

　　1.可以申請行政復(fù)議的事項（11項）

　�。�1）對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

　�。�2）對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；

　　（3）對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

　�。�4）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

　�。�5）認為行政機關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的；

　�。�6）認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

　�。�7）認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

　�。�8）認為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的；

　�。�9）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的；

　　（10）申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的；

　�。�11）認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

　　注意既包括具體行政行為復(fù)議，也包括一定范圍內(nèi)的抽象行政行為復(fù)議。即公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：（1）國務(wù)院部門的規(guī)定；（2）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；（3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

　　前面所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

　　2.不能申請行政復(fù)議（關(guān)注）

　　（1）不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定，可依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

　�。�2）不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，可依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。

　　（二）行政復(fù)議申請

　　1.時間：自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

　　2.形式：可以書面申請，也可以口頭申請。

　　【提示】仲裁協(xié)議必須是書面形式，口頭的無效。

　　（三）行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機關(guān)

　　行政復(fù)議參加人包括：申請人、被申請人和第三人。

　　【提示】行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。

　　難點是誰是復(fù)議機關(guān)：

　　行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的；（3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　（四）行政復(fù)議決定

　　1. 行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請人承擔(dān)。

　　2.一般在受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。

　　3. 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

　　4.行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：（1）維持；（2）履行；（3）撤銷、變更或者確認違法。

　　5.申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

　　（1）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請法院強制執(zhí)行；

　　（2）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請法院強制執(zhí)行。

　　6.被申請人應(yīng)當履行行政復(fù)議決定，不履行或無正當理由拖延履行的，行政復(fù)議機關(guān)或有關(guān)上級行政機關(guān)應(yīng)當責(zé)令其限期履行。